社会转型期矛盾加剧，大量矛盾纠纷以案件形式涌入司法领域，而且逐年递增趋势明显。近年来每年诉讼到该院的各类民事案件都几乎占全部一审案件的80%左右。案件总量不断在增长的同时，信访量、上诉率也在不断攀升，执行压力大。该院以转变执法理念为切入点，在增强“案结事了”意识上下工夫，强调提高案件的调解率，从根本上化解矛盾纠纷，做到案结事了，维护社会和谐稳定。

    在人力、物力、财力上向基层法庭倾斜，打牢调解工作的物质基础；把指导人民调解工作得力的庭室和个人树为典型，对调解成功率上升较快的庭室、个人予以表扬；年终评选指导人民调解工作先进单位和个人，给予一定的物质奖励；定期组织经验交流会，总结指导人民调解方法、推广指导经验；树立正确的用人导向，对办案数量多、调解率高、基层法庭工作经验丰富的干警在晋级提职时优先考虑；坚持审判工作月考评通报、季讲评、半年和年终排名制度，多措并举激发干警指导人民调解工作的热情。

    各基层法庭为指导人民调解工作的责任单位，坚持调解优先、关口前移，强化诉前调解、庭前调解、执行和解，特别是对土地承包、山林权属、征地补偿费分配、财产侵权、民间借贷等纠纷，在诉前委托人民调解委员会进行调解，法官全程参与调解，促进诉讼调解与人民调解的衔接互动。在指导调解工作上，通过共同参与调解案件、依法确认人民调解协议书效力等措施之外，组织人民调解员旁听案件审判、安排人民调解员参与庭审前的辅助性工作，聘任有经验的人民调解员担任人民陪审员等方式进行指导。