这五项措施是：建立和完善与法警支队的沟通机制，对法院转交的文书送达做好登记、催办工作，法警支队建立送达台账，按照缓急程度和送达路线合理安排送达时间，确保按时开庭；对于再审案件，要结合原审及案卷情况，在立案环节摸清再审案件当事人地址和联系方式，尽量缩短送达期限；邮寄送达两次并直接送达一次的案件，若非当事人下落不明，可采取留置送达和张贴的方式公告送达，并注明相关情况；符合《民事诉讼法》第八十四条的规定，只有当事人下落不明，或者经过邮寄送达、直接送达都无法送达时，才能适用公告送达；严格地址确认书的使用，根据相关规定，将送达地址确认书的时间和空间效力扩充至二审和执行阶段，在一个案件完整的诉讼程序终结前，当事人未申请变更送达地址的情况下，送达地址确认书应该在整个程序中均为有效。