为充分发挥商会调解优势，明确“商人纠纷商人解”工作思路，近年来，江苏省淮安市洪泽区人民法院联合区工商联共同打造“法院+商会”“专业化调解+专业化审判”联防联调模式，搭建“洪法会客厅”商会调解平台，全力服务保障民营经济持续健康发展。

  搭建平台 激活商会解纷效能

  某科技公司委托某物流公司运输1000套橡胶制品到天津，该物流公司将货物转交某货物托运部承运，在运输过程中意外发生交通事故，致780套货物损坏报废，三方因赔偿问题多次商谈无果，最终诉至法院。洪泽区法院经案件分析后，联系区工商联在“洪法会客厅”启动商会调解程序，多次与三方当事人谈话，释法说理、晓明利害，最终两被告一次支付原告经济损失195000元，成功化解该起纠纷。

  为打造最优营商环境，洪泽区法院和工商联加强联系，将商会调解纳入法院大调解格局，在工商联所属商会成立商事调解组织，并协助建立商事纠纷调解人才库，选聘熟悉企业经营、行业威望高的6名民营企业家代表为特邀调解员，邀请2名退休商事审判法官任商会辅导员，定期举办商会调解示范培训。深化“无讼淮安·一码解纷”智调平台运用，指导商会调解组织和调解员入驻人民法院调解平台，推动咨询、调解、立案、司法确认等服务功能与手机客户端无缝衔接，累计线上调解200余件。今年以来，商会调解平台成功化解涉企纠纷269件、涉金额5000余万元，平均用时不超20天，为企业节省诉讼费用近30万元。

  诉源治理 助推纠纷源头预防

  某纺织工厂为当地老牌企业，后因经营不善申请破产，在破产清算中，多位工人因劳动合同问题权益无法保障。洪泽区工商联了解后，积极对接区法院邀请企业及工人代表通过商会调解组织协商，梳理相关诉求及法律关系后，引入破产清算机制，最终仅用时6天便完成工人工资给付，及时化解矛盾冲突，将机制落到实处。

  为进一步深化“法院+商会”模式成效，建立“法官+企业+商会调解员”挂钩联系机制，开展法润民企“双走进”和“营商环境体验员”活动，法官与商会组织深入企业一线，倾听企业发展难题和需求。今年以来，先后走访民营企业40余次，为20余家企业排查法律风险和管理漏洞，开具“法律处方”10余张，帮助企业解决法律难题80余个。

  诉调对接 实现纠纷一体调处

  某企业因拖欠工程款、材料款产生纠纷，两家企业经商会调解，仅仅用时1个多小时，困扰了两家企业许久的难题就迎刃而解；李某苦陷一起商品房买卖合同纠纷，通过商会调解组织成功化解，双方对调解结果都很满意。

  为进一步完善司法审查确认流程，洪泽区法院联系区工商联围绕“司法确认+商会调解”解纷新模式，先后出台《关于建立诉讼服务与商会调解衔接机制的实施办法》等文件，明确诉前委派、诉中委托调解的时间节点、调解流程和卷宗移送事项。特别是在立案阶段，设立了立案告知前置程序，对立案时发现适宜商会调解的纠纷，主动释明并积极引导当事人选择商会调解方式解决纠纷，充分发挥商会调解独特优势、有效防范和化解民营经济领域矛盾纠纷的缩影。今年以来，诉前化解各类商事纠纷案件1864件，其中委托商会调解案件852件，调解成功率85.7%。