近年来,山东省烟台黄渤海新区工委政法委积极践行“以人民为中心”发展理念,不断强化公仆意识和为民情怀,主动将政法工作成果转化为为群众办实事、解民忧的实际行动,通过强效健全司法救助工作体系,努力让对群众的扶危济困更加精准、更加高效、更加温暖,将司法领域最大的民生工程好事办好。
找准症结,再造流程,着力健全工作机制。黄渤海新区工委政法委坚持问题和结果导向,结合实际研究制定《烟台开发区关于加强和规范国家司法救助工作的意见》,完善司法救助范围、申报审核程序、资金保障进行等关键内容,规范司法救助领导小组工作机制和评议方式,明确中止办理、终结办理等3方面10类不计入办理期限情形,加大对遭受严重创伤的妇女及未成年人以及急需医疗救治等4类生活特别困难类群的优先救助力度,整合捐助等多形式社会资源,进一步拓宽司法救助资金来源渠道,以流程再造打通工作“中梗阻”,激活救助环节“神经元”。
高位推动,研判会商,公正审议申请案件。全区成立由工委分管负责人任组长,纪检监察工委、法院、检察院、公安分局、财政局等18个部门主要负责人为成员的司法救助工作领导小组,制定议事规则,明确职责任务,形成密切协作、齐头并进的整体工作合力,有力避免了案件是否救助定性偏重主观、救助金额自由裁量显失公平等问题,确保司法救助客观公正、及时准确效能最大化。对于提报的拟申请救助案件进行定期会商,每月召开一次领导小组办公室初审评议,每季度召开一轮司法救助案件集中评议,领导小组成员单位本着“救急救困、应救必救”原则,从法、理、情等方面充分研讨,形成是否同意救助的一致决议。去年以来,共评议司法救助案件96起,评议通过38起,累计救助资金180余万元。
一站受理,加快审批,高效高质实施救助。黄渤海新区工委政法委创新推出“一窗口”受理、“一扇门”审查、“一站式”审批工作流程,同步加快对政法机关对当事人提交申请、文书等接收、审查、上报以及工委政法委对案件材料审核、对当事人实际情况现场调查、对案件初审决审速度,最大程度缩短拟救助案件的受理、审议、报批时限。建立救助资金发放“事前审核、事后监督”联动机制,协同财政部门保障司法救助资金专款专用的同时,将其列为全区绩效监控管理项目,每季度对资金的到位率、执行率及社会满意度等指标进行跟踪问效,确保资金发放公开透明、及时有效。今年上半年完成14起案件共计51万元的救助资金审批发放工作,王某等多起涉法涉诉信访隐患也随之化解,助推社会矛盾纠纷通过司法救助渠道得到妥善合理解决。