中央政法工作会议7日至8日在京召开,对2023年的工作作出部署。新的一年,政法机关将奋力推进政法工作现代化,不断提升你我的获得感、幸福感、安全感。

  看点一:推进公正司法 坚定不移司法为民

  聚焦群众“急难愁盼”、办好百姓“关键小事”。会议提出,人民法院要坚持以事实为根据、以法律为准绳,以公开促公正、以透明保廉洁,依法审理教育、就业、医疗、住房、婚姻家庭、社会保障等涉民生案件。

  最高人民法院民一庭庭长陈宜芳表示,人民法院民事审判工作将深入贯彻实施民法典,推动审判体系和审判能力现代化,以高质量民生司法服务保障中国式现代化。

  “下一步,将及时制定民法典侵权责任编、消费者权益保护、新业态用工等司法解释和司法政策,发布典型案例,依法保护人民群众人格权益和财产权益,保障人民安居乐业。”陈宜芳说。

  解决好人民群众的操心事烦心事揪心事,会议提出,人民检察院要加强法律监督工作,实质性化解群众合理合法诉求,深化落实“群众信访件件有回复”。

  “检察机关将进一步做好‘群众信访件件有回复’工作,在保持七日内100%回复的基础上,基本实现三个月内办理过程或结果100%回复,并显著提升回复效果。”最高人民检察院第十检察厅厅长徐向春表示,要充分利用院领导包案办理疑难复杂信访案件、简易听证、上门听证、司法救助等多种手段,促进社会诉源治理和中国式现代化建设。

  看点二:全面推行行政裁量权基准制度

  严格规范执法让权力不再“任性”,落实重大行政决策程序、加强行政决策执行与评估……近年来,法治政府建设换挡提速,依法行政成为各级政府鲜明印记。

  会议明确,要加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制,推进法治政府建设。

  回应百姓关切的热点焦点难点事,会议提出,公安机关要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,全面推行行政裁量权基准制度,推动执法办案管理中心提质增效。加大突出问题整治力度,有效预防和减少执法问题的发生。

  “推进执法监督管理机制改革,全面推行网上办案,落实执法全流程记录工作机制要求,常态化整治执法突出问题,努力实现执法办案规范高效、监督即时精准。”公安部法制局有关负责人表示,公安机关将持续深化执法规范化建设,不断完善重点领域、关键环节的执法制度规范,努力使公安法规体系更加科学完备。

  这位负责人还指出,大力推动执法办案管理中心提质增效,推进办案中心信息化智能化升级改造,努力打造实战实用实效、好用易用愿用的办案基地。

  看点三:推进科学立法及时提出新兴领域立法建议

  当前,以互联网和数字经济为代表的领域已经成为我国发展最快、创新最活跃、辐射最广的新兴领域;伴随着技术日新月异的发展变化,新兴领域出现的风险点、空白区亟需法律明确规范。

  会议提出,中央政法各单位要强化立法意识,围绕数字经济、人工智能、无人驾驶等新兴领域,及时提出立法建议,制定完善司法解释。

  “政法机关通过对新兴领域案件的办理,能够及时发现存在的问题,把握一定的规律,这就奠定了坚实的实践基础。”中国政法大学校长马怀德表示,统筹把握新兴领域出现的新情况,并且有针对性地提出立法建议,可以有效地从执法、司法各个方面来应对和解决问题。

  看点四:整治社会治安领域突出问题

  平安是发展之基。会议要求,要以社会治安防控体系建设示范城市创建为牵引,提高驾驭社会治安局势的能力。

  会议针对社会治安问题多发易发的领域,提出了具体目标措施。推进扫黑除恶常态化,创新打击治理新型犯罪机制手段,依法严厉打击涉枪涉爆等突出违法犯罪,全力保障人民群众生命财产安全。深化危险化学品、交通运输等行业领域安全隐患排查整治,不断提高公共安全治理水平。

  网络违法犯罪问题,近年来群众反映强烈。会议特别强调,加大对电信网络诈骗、网络贩枪、网络黄赌毒、网络传销、网络套路贷等打击力度,坚决遏制网络违法犯罪多发势头。

  “社会治安与百姓生活息息相关,事关民众的法治获得感。”北京大学法学院党委书记郭雳表示,当前治安领域的一些突出问题往往涉及多个领域,有的还存在法律空白,在现有规范框架下较难开展针对性执法。对此,应进一步完善部门间会商、联合工作机制,优化协同配合、统筹施策的工作流程,在此基础上及时回应问题、强化立法,以良法保善治。

  看点五:健全城乡基层治理体系

  会议明确,坚持好发展好新时代“枫桥经验”,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,提高市域社会治理能力,确保城乡更安宁、群众更安乐。

  会议对各政法机关在基层治理中的职责作用予以明确。比如,深入开展“百万警进千万家”等活动,滚动排查上学就业、劳资债务、家庭邻里等矛盾隐患;构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

  为打通基层治理的“最后一公里”,会议还强调,要着力构建普惠均等、便捷高效的政法公共服务体系,深化政法公共服务供给,为群众提供更优质、更高效、更贴心的服务。

  “推进社会治理现代化,健全新形势下维护社会稳定责任制,人民调解工作意义重大。”司法部人民参与和促进法治局副局长闫晋东表示,要充分发挥调解职能优势,坚持抓早抓小、应调尽调。今后将持续推进人民调解工作规范化建设,巩固充实基层人民调解组织,着力发展专职人民调解员队伍。加强互联网、知识产权等重点领域调解工作,建立健全商事调解、行政调解制度机制。加快构建以人民调解为基础、各类调解衔接联动的大调解工作格局。