法治是最好的营商环境。今年以来，山东省滕州市人民法院积极运用法治化手段持续优化营商环境，着力解决企业的“堵点、痛点、难点”问题，努力为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境贡献力量和智慧。

  优化服务,拓宽为企“一次办好”新通道

  随着智慧法院建设的推进，滕州法院“一站式”诉讼服务中心建成，为帮助广大律师和法律工作者了解一网通办、一站办理的智慧诉讼服务，带动更多当事人和诉讼代理人更加便捷高效地参与诉讼，进一步优化法治化营商环境，9月16日，滕州法院邀请青年律师和法律工作者代表来法院参加智慧诉服体验交流活动。法院工作人员向律师和法律工作者代表讲解了网上立案、智能诉状自动生成、诉讼风险智能评估、简化执行立案、网上交退费、网上保全申请、网上鉴定申请、网上诉讼费减缓免申请、线上材料补交、案件进程查询、网上阅卷等司法便民措施。

  滕州法院诉讼服务中心将审判阵地前移，将立案登记、诉讼保全、文书送达、信访接待等业务集中于诉讼服务中心，并安排导诉员提供“肩并肩”代办式服务，“手把手”教如何注册、填信息、上传证据等网上立案方法；对适宜调解的纠纷争议，引导其通过非诉途径化解纠纷；协助当事人整理所提交的材料，提高窗口办理效率；有效解决企业当事人凭感觉准备材料、凭经验查询流程的问题，纵深推进企业立案“最多跑一次”， 为当事人追求便利、为创业者争取时间，切实将优质的法治营商环境转化为企业最真实的获得感。

  9月22日，滕州法院南沙河法庭适用简易程序，通过网上开庭的方式审理了两起金融借款合同纠纷案件。原告为一金融服务有限公司，考虑到被告人数较多，线下开庭会占用大量人力资源和时间成本，南沙河法庭征得原告同意后，将其所涉两起案件进行了合并审理，并采取“云审判”的形式，有序安排诉讼参与人完成在线答辩、举证、质证等庭审过程。最终，当事人进行了签章确认，庭审顺利结束。

  互联网庭审的适用，把当事人不能到庭的不便转为不打折扣的简便，更是滕州法院充分发挥科技手段优势，主动作为，积极探索优化营商环境的生动实践。

  多元解纷，打造化解矛盾纠纷新模式

  矛盾纠纷化解，不能仅靠法院单打独斗，需要更多部门和社会力量广泛参与进来，形成互相配合、定纷止争的解纷合力。

  2021年5月18日，原告滕州市某机械制造有限公司因货款问题将被告滕州市某煤炭有限责任公司起诉至法庭， 滕州法院大坞法庭当日即对该立案申请审核完毕，并委派驻庭调解员当日对该案件着手开展诉前调解准备工作，法官全程指导。在法官和驻庭调解员的耐心调解下，最后双方均同意被告滕州市某煤炭有限责任公司分期履行支付欠款义务，并约定付款日期，经双方申请，法庭对协议予以司法确认。

  滕州法院主动将诉源治理融入社会综合治理大格局，在诉讼服务中心设立诉讼辅导室、调解员工作室、司法确认室、行政争议审前和解中心、执行和解中心，同时积极加强与人民调解组织、行业、系统调解组织的协调沟通，成立劳动争议、医疗纠纷、物业合同、建筑工程等行业调解组织，对有调解可能的案件广泛进行诉前、诉中调解，实现了诉调对接全覆盖，使大批矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  “我们9月15日下午立案，第二天就收到了法院的调解书，既省时又省钱，真的非常感谢滕州法院立案庭商事速裁团队给我们企业提供了这么大的帮助。”当事人山东某商贸有限公司的工作人员如是说。

  在一起买卖合同纠纷案件中，滕州法院速裁庭法官考虑到疫情期间企业经营发展不易，双方均承担不起长时间的诉讼拖累，且双方当事人之间存在多年的业务往来关系，资金往来频繁，从情理角度看也存有和解的可能。经综合考量，在取得双方当事人同意后，法官果断将案件转入诉前调解程序，由其亲自指导特邀调解员化解纠纷。最终，仅用一天时间，就达成了调解协议，以“诉前调”案号向双方出具了调解书，既成功高效的化解矛盾，又给企业节省了诉讼费用。

  滕州法院立足审判，促进涉企案件简案快审，尽早让企业从纠纷中解脱出来，对案件事实清楚、双方当事人争议不大的案件，在立案前征求双方当事人的意见，组织诉调团队诉前调解涉企纠纷，促进矛盾纠纷诉前化解，减少企业司法成本，减轻当事人诉累，努力将速裁团队建设成为化解矛盾纠纷、助力经济发展的“桥头堡垒”。

  换挡提速,跑出护航经济发展加速度

  金融纠纷具有批量化、类型化特点，银行往往成批起诉。滕州法院立足实际，于将龙泉法庭转型为金融法庭，将辖区金融案件剥离出来，全部交由金融法庭集中审理，进一步提升金融案件审理的集约化和专业化程度。

  “金融法庭的成立,为我们金融企业，解决了大麻烦、大问题，无论我们需要处理多少纠纷，只需派出一位代理律师,短时间内就可以完成立案手续，省时省力又省心。”滕州某银行法务刘某说。

  金融法庭成立以来，不断加强团队建设，成立了3个专业化审判团队，其中1个为小额速裁团队，团队实行繁简分流、快慢分道，通过加大简易程序和小额诉讼程序适用力度，提高服务效率。

  在滕州农商银行作为原告的一批金融借款合同纠纷案件中，原告提出财产保全申请，针对借款人、担保人较多的情况，通过执行流程系统网络查控被申请人的银行、微信、支付宝账户，督促借款人及担保人与银行积极主动沟通，及时还款或协商制定还款计划，使得大部分案件及时有效化解。

  按照传统诉讼处理模式，金融纠纷存在缺席判决率高、审理周期长、执行到位率低等问题。同时，银行诉至法院后，大多会申请保全借款人及担保人的财产，对借款人的生产经营、日常生活产生不利影响，诉讼成本也相应增加。考虑到上述问题，金融法庭不断加大诉前调解力度，与枣庄市金融消费权益保护协会共同建立诉调对接机制，实现人民法院调解平台与中国金融纠纷调解网数据对接，并设立金融消费纠纷调解工作室，开展调解工作。同时组建“特邀调解员+行业调解员+指导法官”调解团队，将“诉讼案件”诉前调与“金融纠纷”组织调相结合。认真落实“一案一号”精神，对于诉前调解成功的案件当场出具“诉前调”调解书，并送达给各方当事人，提高调解效率，切实实现“一站式”纠纷化解。在中国农业银行股份有限公司滕州市支行作为原告的24起农户小额贷款纠纷中，经诉前调解，16起案件达成调解协议并出具“诉前调”调解书，避免了案件进入诉讼程序，减轻了当事人的诉累。

  金融审判庭的成立是滕州法院优化法治营商环境的一项重要创新性举措，在加大创新力度、提升服务效能上，滕州法院从未停下脚步，一直努力为优化法治营商环境蹄疾奋进。

  “良禽择木而栖”。在优化法治化营商环境工作中，滕州法院立足司法职能，大胆探索创新，通过一件件惠企便企措施，助力企业落地生根，为滕州经济社会高质量发展注入新的活力。