自2020年7月起,全国检察机关开展为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动。一年来成效如何?9月9日,最高人民检察院举行“守护群众美好生活,贡献公益检察力量”新闻发布会,最高检副检察长张雪樵对专项监督活动开展情况及取得成果进行了介绍。

  张雪樵首先用一组数据展示了活动成效:截至2021年6月底,全国检察机关共办理生态环境和食品药品安全领域公益诉讼案件122345件,发出诉前检察建议106192件,提起诉讼8287件。其中,聚焦专项活动划定的违法向水体排放污染物等重点领域立案59280件,发出诉前检察建议50267件,提起诉讼3656件。

  “专项活动开展充分发挥对整体办案规模的稳健带动、对两个重要法定领域的支撑巩固、对聚焦重点监督的引导促进作用。”据张雪樵介绍,全国检察机关共办理公益诉讼案件168896件,同比上升34.58%。

  在专项活动开展过程中,各地检察机关主动融入大局,发挥公益诉讼能动司法效用促进国家治理。张雪樵介绍称,各地主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家战略实施中的司法需求,推动专项活动做深。北京、天津、辽宁、吉林、湖南、广西、云南等多地均将中央环保督察移送线索作为重点领域办案抓手和治理问题“报警器”,推动专项活动做实。

  此外,各地检察机关还借力专项办案规模效应,主动发现和补足社会治理短板,推动专项活动做透。“江西在全省总结推广鹰潭市检察机关‘检察建议+调查报告’公益诉讼系统治理新模式,助推市域社会治理现代化。”张雪樵举例道。

  “各地依托专项活动开展持续深化实践创新、制度创新。”张雪樵告诉记者,在专项活动中健全完善了一批办案机制。最高检下发了《关于推动探索建立全国重要江河湖泊水功能区跨行政区划管辖协作机制的通知》;长江经济带11省(市)围绕干支流国控断面监测点全面建立跨省际管辖机制。

  在办案过程中,各地还推动跨区划检察协作不断深化。此外,跨系统社会协作也在不断拓展,“公益检察+”模式多领域释放动能。据记者了解,江苏将“河(湖)长+检察长”延伸到“断面长、点位长+检察长”;江西与省河长办形成省级层面协作方案并实现执法信息实时共享。