近日，烟台市民王先生通过移动端微信小程序“多元调解”进入到人民法院调解平台，足不出户在网上向法院一键申请立案，这让他直呼方便、快捷。原来，在“多元调解”平台上，人民群众可直接接受诉讼引导、在线调解、司法确认等一站式服务。

  而这，只是人民法院便利群众诉讼，加强矛盾纠纷源头治理，全面推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设，提高多元解纷工作信息化智能水平，促进国家治理体系和治理现代化的一个缩影。

  作为全国首家开发区法院，烟台经济技术开发区人民法院始终以“一次办好”为原则，以服务区域经济发展和自贸区建设为己任，在上级法院的精心指导下，加快机制创新、流程再造，积极将一站式多元解纷和诉讼服务机制建设融入社会大治理格局，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻全国高级法院院长座谈会议精神，努力践行司法为民宗旨，扎实推进一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，努力打造出“多渠道、一站式、综合性”的诉讼服务体系，形成纠纷解决和诉讼服务新模式。

  机制挺在前 积极抓落实

  2019年习近平总书记在中央政法工作会议上提出“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”、“努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务”，并在全国高级法院院长座谈会指出，要实现工作布局从诉讼与非诉-讼对接向一站式多元解纷和诉讼服务机制转变，强化多元解纷实体化运行功能，实现大量案件在诉讼服务中心一站式快速解决等重要指示要求。

  为认真贯彻落实会议精神，烟台经济技术开发区人民法院把“一站式”多元解纷和诉讼服务机制建设作为法院工作重中之重，加快制定落实细则，明确完成时间表、路线图和责任链；强化领导，坚持“党组书记、院长牵头负责，分管领导具体落实，相关部门合力推进”原则，抓重点，补短板，建机制，立规则，搭平台，推运用，确保实现立案通达、诉服便达、庭审顺达、公正必达。

  走进烟台经济技术开发区人民法院重新改造的诉讼服务中心，宽敞明亮，综合服务区、自助立案区、立案服务区、信访服务区等分区而设，布局合理，各服务窗口、工作区工作人员都在紧张有序地忙碌着。

  “诉讼服务中心的投入使用，进一步方便了群众诉讼，实现了‘走进一个厅，事情全办清’的目标，打通了服务群众的‘最后一公里’。现在，老百姓打官司既可以到诉讼服务中心现场立案，也可以依据人民法院调解平台进行网上立案、自助立案，或者在家门口的法院进行就近跨域立案。今年以来，烟台经济技术开发区人民法院共受理网上立案4172件，全部完成了网上缴费，网上立案率达到100%，还实现了跨域立案，诉讼服务中心信息平台质效评估指标位居全省前列，该院立案庭庭长方广志介绍说。

  正在立案服务区咨询的当事人林某说道，“以前来法院立案，一进来不知道该去哪，也不知道该问谁，现在直接向导诉员咨询就可以了，清楚明了。”

  流程再创新 重塑新格局

  开通网上立案功能，实现跨域立案基本功能。2019年11月12日，烟台经济技术开发区人民法院受理了浙江省桐乡市推送的一起合同纠纷案件，成为该院首例跨省域立案案件。让当事人在家门口的法院就能享受到与管辖法院相同的立案服务，不但方便群众诉讼，缓解奔波之苦，更节约了诉讼成本。同时也提升了法院立案工作质量和效率，让群众深刻感受到智慧法院、电子政务给诉讼带来的便利。

  今年以来，烟台经济技术开发区人民法院根据《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》等文件的要求，结合本地实际，精准发力，积极探索特色亮点工作，全面开展了多元化解解纷机制探索。

  “始终把非诉机制挺在前，我们首先会根据案件的不同类型进行甄别，案件不是马上立案，而是进行分流。同时，在立案审查过程中，我们会广泛开展诉前矛盾化解工作，也就是在立案前把案件委托给人民、行业、专项等调解组织，进行矛盾调解。如果能调解成功，根据当事人的请求进行司法确认。在这样的前提下，还不能实质性解决，我们才正式开展立案工作，立案之后也不是急着马上开庭审理，还开展诉中调解，委托相关组织继续进行调解，只有在穷尽调解手段后仍不能解决矛盾纠纷的，我们才进行审理和判决。”烟台经济技术开发区人民法院分管立案庭的副院长王炎介绍说。

  王炎还介绍说，烟台开发区法院从熟悉社情民意、善做群众工作的退休老法官、社区居委主任、退休教师等群体中选任15名人民调解员加入到速裁团队开展速裁工作，建立简案速裁快审配套机制，推进诉讼程序简捷化，实行类案集中办理，建立示范诉讼模式，提升审理效率。

  2019年以来，该院共速裁案件2000余件，处理类案近千件，速裁案件审理天数控制在30天内，占一审民商事、行政案件50%以上。

  肩负新使命 迈向新征程

  当前，烟台经济技术开发区人民法院已全面推广应用最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台，将立案、审判、执行、信访相关规则及机制已上传至平台，诉讼服务质效评估均达到省高院目标要求。

  流年似水，岁月如歌，不变的是初心和使命，是执着和坚定。

  “我们将继续主动融入地方党委和政府领导的诉源治理机制建设，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，以一站式多元解纷和诉讼服务机制建设为契机，积极争取期财政预算2400万元，以坚持建设使用双管齐下为原则，对前期已经安装的互联网庭审系统、人民调解员统一调解平台、统一送达平台等软件系统，通过强化应用培训，进一步深挖实用效能，尽快形成提质增效的战斗助力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，进一步提升人民群众的幸福感和获得感。”烟台经济技术开发区人民法院党组书记、院长于庆荣表示。