国务院新闻办公室于3月26日举行“2018年全国行政复议、行政应诉情况”发布会。司法部副部长赵大程、行政复议与应诉局局长陈富智参加了会议，介绍了2018年全国行政复议、行政应诉总体情况，并答记者问。赵大程在会议上强调，行政复议是倒逼依法行政、加快建设法治政府的重要抓手，在推进全面依法治国中发挥着重要作用。

  赵大程表示，在过去一年里，各级行政机关在党中央和国务院的领导下坚持以“复议为民”，着力化解行政争议；依法办理行政复议案件25.7万件，办结22.4万件。同时，各级行政机关坚持“刀刃向内”，加大对个案的纠错力度；全国各级行政复议纠错率达15.1%，其中，司法部办理的国务院行政复议裁决案件纠错率达18.7%。另外，各级行政机关坚持“源头预防”，从根本上提升依法行政水平；针对办案中发现的违法共性问题，制发行政复议意见书4958份，责令有关行政机关有针对性地改进执法。这些工作为2020年基本建成法治政府发挥了应有作用。

  赵大程指出，2018年各级行政机关的依法行政水平在稳中有升的情况下，还存在地区间依法行政状况差异较大、部分行政管理领域的执法水平有待提高、基层政府是推进依法行政的重点和难点、行政复议工作有待加强等问题。他认为，部分地区、一些领域、基层政府的依法行政水平均有待提升，行政复议工作需要继续加强和改进，行政复议公信力还需要不断提高。

  行政复议案件过程中如何确保公平、公正？行政复议在为民营企业发展提供良好的法治环境方面发挥什么样的作用？司法部将采取哪些措施进一步加强和改进行政复议工作？赵大程对这些热点问题进行了详解。

  记者：行政复议案件过程中如何确保公平、公正？

  答：自行政复议法实施至2018年底，全国行政复议机关共办理226万件，绝大部分达到公平公正这个标准。主要采取了四个措施，一是行政复议原则是下管一级，而不是执法机关自己复议自己。二是有司法审查的最终监督。三是针对不依法办案的行为，行政复议法及实施条例规定了严格的法律责任。四是有公开透明的办案机制，行政复议机关采取实地调查、核实证据、公开听证、专家论证等方式不断提高案件审理的透明度。下一步司法部还将加强行政复议规范化和信息化建设，建立健全规范严格的办案流程，减少人为裁量的空间。另外，按照规定外国人认为我国的行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权益，也可以申请行政复议。

  记者:行政复议在为民营企业发展提供良好的法治环境方面发挥什么样的作用？

  答：司法部要求，各级行政复议机关加强涉及民营企业的行政复议案件的办理工作，抓紧审理、及时办结，坚决纠正涉及民营企业的违法或者不当的行政行为，维护了民营企业的合法发展。

  记者:面对行政复议存在的问题，司法部将如何解决？

  答：我们的工作目前还有许多的不足，如地区的差异，有些领域存在多发、重发的问题等。要想解决首先要推动各地方、各部门更加重视行政复议和行政应诉工作在加快法治政府建设中的基本作用。其次要针对行政复议、行政应诉案件数据反映出来的依法行政薄弱环节，推进行政执法水平的统筹规范和整体提升。进一步加强和改进行政复议工作，努力提升行政复议工作的质量和水平。最后要加快推进行政复议体制改革，抓紧做好行政复议法的修订工作。争取在今年把行政复议工作包括行政应诉工作的水平再明显地提高一步，更好地服务社会和人民群众。

  记者:今年司法部将采取哪些措施进一步加强和改进行政复议工作？

  答:一是提高办案质量和效率，办好国务院行政复议裁决案件和司法部机关行政复议案件，不断加大监督、纠错力度，促进法治政府建设。二是积极推动完成行政复议体制改革，整合地方行政复议职责、提升行政复议公信力。三是大力加强行政复议规范化建设，研究制定加强行政复议规范化建设的指导意见，适时开展规范化建设示范单位创建活动，推进全系统规范化建设上水平、见实效。四是以行政复议法实施20周年为契机，进一步加强宣传。五是通过案例指导、业务培训等方式，加强对全国行政复议工作的指导监督，进一步提高全国行政复议工作的整体水平。