11月13日、14日，最高人民法院和司法部在上海联合召开“三项工作”推进会。最高院副院长李少平、司法部副部长熊选国出席会议并讲话，熊选国主持会议。据悉，“三项工作”即刑事案件律师辩护全覆盖试点工作、法律援助值班律师制度和律师调解试点工作。

　　熊选国表示，推进“三项工作”，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是专业领域法律服务更好满足人民群众需要的创新实践，这是一项民生工程、民心工程，是以人民为中心的发展思想在法治领域的具体体现和生动实践。

　　就现阶段如何推进“三项工作”，他提出了五条意见。

　　一要准确把握推进“三项工作”的基本要求。刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，就是要通过扩大通知辩护范围，使审判阶段所有的被告人都能得到律师帮助；法律援助值班律师工作则要求法援机构在法院、看守所派驻值班律师，提供即时服务；律师调解试点工作，就是要律师或者律师调解组织作为中立第三方主持调解，及时化解各类矛盾纠纷。

　　二要组织落实好“三项工作”的律师力量。通过建立名册、培养队伍、整合资源和发挥社会力量，更好地满足群众多层次、多元化的服务需求。

　　三要确保“三项工作”的业务质量。通过建立标准、认真履职、强化监督、通报公示和提高公信力，有效提高相关工作的质量和效能。

　　四要加强“三项工作”的保障。首先在经费保障方面，要提高法律援助的补贴标准和相关经费，建立多层次的经费保障机制；在执业权利保障方面，要落实好现有的各项政策，切实保障刑辩律师的知情权、阅卷权、调查取证权和申请出庭作证权等执业权利。

　　五要建立“三项工作”的衔接机制。由于牵涉面广，系统性强，必须加强衔接，要做好法律援助机构和人民法院，以及看守所的衔接、还要做好律师调解工作的衔接。

　　李少平则表示，扎实推进“三项工作”，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实找准人民法院贯彻落实党的十九大精神的结合点和着力点，把学习成效体现在全面深化律师制度改革、扎实推进司法改革整体配套的实践中，不断满足人民群众多元司法需求，满足人民群众对美好生活的新期待。

　　他认为，推进“三项工作”，首先要确保制度机制的有效衔接。要根据“三项工作”改革试点文件要求，结合中央已经出台的相关改革文件，做好制度落实和机制整合，及时调整完善内部操作规程，确保“三项工作”顺利推进。其次，还要树立全局观念，注重改革的系统性，整体性，协同性，形成改革合力，及时解决实施中的困难问题，把各项重要举措落到实处，推进“三项工作”不断取得实效。

　　会议期间，与会代表分别到上海市浦东新区法院陆家嘴法庭律师调解室、浦东新区司法局专业调解中心、闵行区看守所律师值班室进行了调研考察。

　　陆家嘴法庭律师调解室于今年3月正式建立，至今已成功调解案件50余起。李少平、熊选国一行详细询问了相关情况，对律师调解在法院案件中所起到的积极作用表示肯定，并要求今后调解案件的比例还应有上升空间。

　　在浦东新区专业调解中心的会议室里，摆放着各式调解文书，有医疗纠纷、交通肇事纠纷，还有物业纠纷、劳动争议等不同案件类型，李少平、熊选国一边翻阅案卷，一边向工作人员了解情况。

　　随后，两人又在大屏幕前驻足，这里显示的是浦东新区“矛盾纠纷排查调处系统”。据介绍，该系统自动记录中心所有案件的调处情况，对于调解完毕的案件，系统会自动生成格式文书以电子版予以保存，确保每个调解案件留痕。

　　“调解工作有了信息化建设的助力和推动就能事半功倍。”熊选国对此表示肯定。李少平则指出，从目前情况看，律师参与调解的案件多集中于法院，下一步要考虑往社会方向上拓展。

　　“值班期间任务量有多少，犯罪嫌疑人和被告人对你们的服务是否满意，经费有保障吗？”在闵行区看守所律师值班室，李少平和熊选国与这里的值班律师亲切交谈，了解他们的工作情况和现实困难。

　　他们指出，刑事案件直接关系人的生命、自由、财产这些最重要的价值，派驻值班律师可以使没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人，在刑事诉讼各个阶段都能获得法律帮助，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　会上，北京、黑龙江、上海、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、陕西等13个试点省（直辖市）的高级人民法院和司法厅（局）负责同志还分别作了交流发言。最高人民法院、公安部、司法部、全国律协相关部门负责同志参加会议。