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用“洪荒之力”攻克“执行难”
――山东茌平法院开展基本解决“执行难”工作纪实 作者:王希玉 刁萌萌 发布时间:2016-10-13 15:41:03
近年来,山东省茌平县人民法院立足本院实际,不断规范执行行为,健全执行机制,强化执行措施,倾“洪荒之力”破解“执行难”问题,取得了明显成效。 线上线下惩老赖 李某向金融公司借款200万元用于生产,由另外一家公司担保。逾期后金融公司索要未果提起诉讼,法院判决李某和公司分别承担还款及连带责任。判决生效后,原告申请执行。经法院查实,李某确无执行能力,同时作为保证人的公司也表示无力还款。 该院执行法官通过“点对点”网络查询系统发现应承担连带责任的公司账户资金活动频繁,且经实地查看,仍在经营期间,便立即决定对其法定代表人司法拘留。尽管如此,但狡猾的老赖并没有因此履行,反而造成停产假象,企图蒙蔽过关。此时,执行法官早对其另开账户的蛛丝马迹一目了然,已经迅速冻结了款项。针对这一公然对立执行的情况,该院决定与公安机关联合出击惩老赖,将案件线索送至公安机关。公安机关迅速立案,采用高科技刑侦手段确定其躲藏地点。最终,该公司迫于刑罚的压力慌忙联系了法院和申请人,积极协商达成新的还款协议并全额履行。 该院在执行工作中,坚持线上线下齐发力。“线上”,率先在全市建立了高标准的执行指挥中心,充分运用 “点对点”专线连接网络平台查控“老赖”的存款、房产、车辆等财产,节省了大量路途奔波和查询等待的时间,并坚持在门户网站、电视台公布失信被执行人名单。“线下”,主动联合县检察院、县公安局开展打击拒执罪专项活动,并制定了实施方案。截至目前,该院向公安机关移送涉嫌拒不执行判决裁定、非法处置查封扣押冻结财产等案件线索11件,公安立案侦查7件,法院判决1件1人。 内外联动树权威 “以前真是误解你们了,没想到你们的工作这么辛苦!”一位申请人在参与完执行工作的回程途中由衷地说道。原来,这位申请执行人曾误以为执行不到位是执行法官不作为,多次到法院吵闹,不听法官解释,不顾查询结果,扬言不给钱就找执行局。经合议,该院主办法官决定带他一起去执行。当日天未放亮,一行人便踏上了去往乡下颠簸的路途,来到被执行人家中时,大门紧锁且门口长满了草,早已贴上的执行通知和传票已变的陈旧发黄。执行干警遂爬上墙头,却见院内空无一人,敲开邻居的大门询问被执行人去向,邻居摇头表示不清楚,随后又找到村干部,仍然一无所获。此时,太阳已冉冉升起,该院执行法官汗流浃背,并耐心给申请人释明被执行人的财产状况。申请执行人在全程参与执行行动后,才真正理解执行工作的困难,并诚挚地表示谢意。 该院主动加强与外部联合,不仅邀请人大代表、政协委员、人民陪审员等社会各界参与、监督执行工作,还通过党委、政府牵头构建了由组织、纪检、金融、法院、公安等23家单位参加的执行救助联动机制。每年向民政部门申请慈善救助10万元、国家救助10万元。去年以来,该院发放救助金20万元,通过救助执结案件55件,救助特困群众30人。此外,该院坚持每年固定时间与司法警察局联合开展“执行百日专项行动” ,司法警察作为执行 “冲锋军”,配合执行干警采取凌晨出击、集中围堵、夜间执行的方式对暴力抗法事件产生特有的震慑。 规范管理打硬仗 在解决执行难过程中,该院坚持抓执行工作与抓抓队伍建设同步,努力建设一支高素质的执行“铁军”。2015年以来,该院通过开展“门好进、人好见、事好办、暖民心”主题活动,不断提升服务质量和服务效能,切实解决好服务群众的“最后一公里”, 让社会感受到执行的公正高效。 该院加强规范化管理,创新推行分段集约执行,将案件分为综合内勤、财产查控和执行实施3个阶段,并组建3个相应小组。综合内勤组负责案件录入,按节点期限实时监控;财产查控组受案5日内完成被执行人车辆、房产、存款等调查,在24小时内对发现的可供执行财产线索采取强制措施;执行实施组则对财产查控组未能执结的案件继续执行。同时,建立执行快速反应机制,由2名执行法官和1名书记员组成执行分配小组,对涉及5人以上的执行分配案件统一分配,并加强与有关部门的协作配合,及时处理执行线索和突发事件。 该院执行局还与装备计财科分工负责、相互配合、相互监督,建立执行款项专用账户。为保证账目设置规范化,及时购置了执行款专用财务软件,建立一套执行案件收付辅助台账,将案由、案号、办案人员录入辅助系统。共建执行款项管理微信群,实施定期对账制度,扣款及缴纳款项在微信群公开后一目了然,为及时入账、高效过付奠定了良好基础。 责任编辑:
力蒙
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