深化司法改革，员额制是重要一环，是落实司法责任制，推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设的基石。在人案矛盾严重的基层法院，员额制改革任务重、难度大，改革效果直接影响审判工作的有序推进、关系一线干警的热情激发，能否留住人、用好人，是改革法院面临的最大难题。

　　“凝聚共识、突破瓶颈，谋划好人员分类，调动好各方积极性，变改革为机遇，是院党组所要考虑的第一要务。”江苏省邳州市人民法院党组书记、院长黄桂晗告诉记者。围绕这一思路，该院的分管领导走下去、与干警交上心摸清基层想法，院党组敞开门、勤讨论谋划改革路径。在今年8、9月份的改革攻坚期，邳州法院结案数未降反增，两月结案2963件，同比增长59.5%，没有出现因改革人心浮躁影响办案质效的问题，整个改革过程贯穿老同志谦虚让贤、年轻人主动作为、行政岗位坚守奉献的和谐氛围。

　　甘当绿叶衬红花

　　“入额吧？”这是首批法官入额遴选期间，邳州法院干警们讨论最多的话题。

　　对于一名审判员来说，成为一名员额法官首先在物质层面意味着工资增长，更能在精神层面享受法官待遇，“干了几十年法官，对审判台有着深厚的感情，谁不想入额继续保留法官身份？”邳州法院今年51岁的审判员李桂峰说。可是面对不超过39%的珍贵员额比例，在邳州法院却有很多老同志主动让贤，甘当绿叶衬红花，把机会留给风华正茂的年轻人。

　　郭伟众，有着20多年审判经验的老法官，先后在派出法庭、执行局等部门工作过，有着丰富的民商事审判和执行工作经验。在这次员额制改革中，他主动放弃入额机会，选择留在执行局做一名普通的执行员。同事不解，他却笑着“干了20多年法官，是该把机会留给那些和我年轻时一样有梦的年轻人了，入不了额，我可以给后来人当老师，把这些年积累的审判经验传授给他们。”

　　积极办案要争先

　　年轻人是法院的希望，尤其在基层法院，青年法官勇挑重担，分担了繁重的审判任务。

　　“原以为进入员额可能会论资排辈，我们年轻人起步晚、资历浅，没有机会首批进入员额。”青年法官许晴告诉记者。

　　入额名单确定后，许晴榜上有名，像她这样首批进入员额的青年法官在邳州法院共有10名。“靠实力说话、拿成绩比拼，把资源向一线倾斜，让能办案的同志进入员额，院党组用实际行动打消了我们年轻人的顾虑，大家干事创业的热情更大了。”

　　今年1至9月份，该院35岁以下青年干警结案7082件，占全院的54.17%，其中5名青年法官办案跻身全院办案前十名。考虑到邳州法院辖区人口集近、近三年案件基数大，该院积极争取上级法院政策倾斜，根据实际情况，徐州中院将该院的首批员额法官人数在39%的基础上提升了14个百分点。邳州法院长远考虑，在未来三年内预留了10名法官名额，结合人员退休让出等情况吗，此次没有进入首批员额的9名助理审判员，在未来五年内，基本可以成为员额法官。

　　行政岗上孺子牛

　　除了员额法官和司法辅助人员，在司法改革人员分类框架下，基层法院还要留下15%的行政岗位，相比其他人员，行政岗位的工资待遇却只能上涨20%。“办公室、政治处、行装科等部门不得参与法院员额考核”江苏省法院系统司法改革意见中明确指出。

　　一家法院不可能全员投入审判工作，必须有办公管理、技术支撑、组织人事、纪检监察等部门合力保障，为审判执行工作提供强大的后勤支持。一方面是物质利益的损失，另一方面是工作岗位的需要，许多具有审判资格的同志自愿留了下来，“大家投身一线踊跃办案，不能没有人搞好后勤保障”邳州法院办公室主任张琦告诉记者，这位曾经的徐州市十佳法官放弃首批入额机会，面对个人利益的损失，他只是轻描淡写地笑着。像他这样具有审判资格却坚守行政岗位的同志，在邳州法院还有5名，他们是基层法院坚守综合保障、服务审判一线的众多干警代表。“行政和司法辅助人员确定之后，岗位并不是永恒不变，在综合部门锻炼后，他们在以后还有机会通过法定程序继续参加法官遴选。”邳州法院党组成员、政治处主任王峰说。在员额制改革思路下，人员是有序流动的，只要有员额空出，其他人员可以通过择优竞争、遴选考试等层层筛选成为一名员额法官，这也是通过员额制推动法官专业化、职业化，最终实现法官精英化的改革初衷。

　　为了扎实稳妥推动首批员额法官遴选工作，邳州法院还成立了“法官入额工作监督小组”，制定了《邳州法院司法体制改革试点过度期法官入额业绩考核办法》及《定岗定责实施办法》，多次召开动员大会，解读改革信息、传递改革信号，让大家静下心，给大家鼓好劲，解决人员分类改革的后顾之忧。

　　“工作做得实、思想摸得透、计划谋得全”该院党组书记、院长黄桂晗总结说，正是这扎实缜密、全面稳妥的工作，才成就了邳州法院人员合理分类、人才有序流动改革过程中和谐美妙的改革故事。