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河南高院召开环境资源司法保护座谈会
发布时间:2016-05-03 13:37:13


座谈会现场。

    本网讯(曹红歌/文 张凯甲/图)  6月2日,在“世界环境日”即将到来之际,河南省高级人民法院召开环境资源司法保护座谈会,畅谈环境资源司法保护工作。省高院党组书记、院长张立勇出席并作重要讲话,省人大常委会环境资源委员会主任张庆义参加会议并讲话。

  会上,省高院党组副书记、副院长刘晓云通报了近年来全省法院环境资源审判工作情况及近期工作打算,并宣读了河南省高级人民法院《关于聘请环境资源审判技术咨询专家的决定》。张立勇院长为6名审判技术咨询专家代表颁发了聘书。

  张庆义在讲话中说,“6.5世界环境日”到来之前,省高院主持召开座谈会,吸收人大代表、政协委员,各界专家,政府职能部门的领导同志一块,共商生态文明保护河南生态环境,健全环保法治建设,对深入的推进我们环境资源司法保护工作是非常有意义的事情。作为人大代表,我们是从法院的工作和工作报告中,或者日常生活中感受到我们国家全面推进法治建设的坚实的步伐,也看到了未来社会文明和谐法治美丽的美好前景。党中央国务院作出了一系列的重大决策,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是改善生产力,就是要用建立健全的完整系统的生态保护体系,用严格的制度,严密的法治,严肃的执法,严厉的惩处来保护生态环境。一要持续完善体制机制。二要积极稳妥的开展司法审判。三要不断加大公开和宣传力度,为公众参与营造浓厚的氛围。四要加强立法修法,推动政府规章制度建立,强监督指导,加强联络协调。

  张立勇在讲话中指出,当前我国面临环境严重污染、资源约束趋紧、生态系统退化的严峻形势,十八大以来,习近平总书记就环境保护工作多次作出十分精辟的论述,河南省委、省政府出台一系列意见、规划,提出建设美丽河南的发展目标,河南环境执法部门对环境违法行为始终保持高压态势,制定排污标准,监督排污改造,严厉查处一大批未批先建、违法排污企业,取得了积极的成效。近两年来,国家环保立法、执法力度不断加大,但环境问题一直没有得到根本性改善。最大的问题就是有法不依、有法难依,特别是司法的作用没有得到充分发挥,司法惩罚、震慑、指引的力度不够。

  张立勇就做好下一步环境资源审判工作提出要求。一要大力支持环境公益诉讼,调动社会力量参与环保治理。河南在环境公益诉讼方面起步比较晚,关键是要迎头赶上。我们要以推进环境公益诉讼为突破口和着力点,依法审理好几起在全国、全省具有典型性、标志性意义的公益诉讼案件、重大涉环境类案件,打造河南法院工作新亮点新品牌。下一步要加强与公益组织的沟通联系,畅通诉讼渠道,降低立案门槛,支持社会组织依法提起诉讼。二要加大刑事打击力度,让环境污染者付出沉重代价。全省法院要严厉打击乱排乱放、乱垦乱伐等犯罪行为,让雾霾制造者、水流污染者受到严惩,这是我们向人大代表和全省人民的庄重承诺,这就要求我们加大刑事打击力度,该判刑的一定要判刑,该重罚的一定要重罚。三要穷尽民事行政司法手段,提高环境侵权的成本。首先要处理好促进生态文明建设与促进地方经济发展的关系。其次,要强化法院职权主义作用。最后,探索适合环境资源审判的审理程序和模式。四要大力推行异地管辖制度,克服地方干扰。环境资源案件中相当一部分是行政案件,理应实行异地管辖。即使是民事案件、刑事案件,特别对那些具有重大影响的、社会广泛关注的、可能受到地方干扰的案件,还有跨行政区域的生态环境污染类案件,都要坚决实行异地管辖,彻底解决地方干扰问题。五要加强审判机构专门化建设,夯实环境资源审判基础。环境资源审判承担环境和资源两类案件审判任务,涉及刑事、民事、行政三大诉讼程序,专业性和技术性都很强,环境资源审判的一个发展趋势就是要走专业化道路,组建专门的机构,实行刑事、民事、行政三审合一,形成拳头优势。目前,推进环境资源审判机构建设已经被省委、省政府确定为全省全面推进依法治省重点事项,也是最高法院、省高院确定的2016年的重点工作。六要强化各部门力量联动,形成环境资源保护工作合力。一方面,要强化执法与司法的衔接与联动。另一方面,要充分发挥专家在环境资源审判工作中的作用。七要加大宣传力度,营造良好氛围。环境保护工作需要每一个公民参与其中,多使用新能源产品、提倡低碳出行等;要鼓励每个公民、每个社会公益组织拿起法律武器,向破坏环境、污染环境的违法者宣战,捍卫自己和子孙后代的环境权益,捍卫自己的生存权、生命权。要充分运用传统媒体和微博、微信等新媒体,通过典型案例、以案释法、公开曝光等形式,宣传环境资源法律法规,提高公民环境保护意识。

  省国土厅、环保厅、水利厅、林业厅以及专家学者、公益组织、律师代表应邀参加会议并进行了发言。省政协委员、河南铸诚工程环境监理有限公司董事长苏小伟,省政协委员、黄河水文水资源科学研究院总工程师张学成参加了今天的会议。



责任编辑: 力蒙

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