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摸“家底”找“症结”
——曲靖市中级法院党组书记、代院长王泽祥基层调研侧记 作者:区鸿雁 发布时间:2015-11-18 12:00:46
图为11月3日王泽祥到营山法庭调研。 编者按:9月28日下午,王泽祥同志到云南省曲靖市中级人民法院任党组书记;10月27日,市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议表决通过,王泽祥同志任中院副院长、代理院长。 新到岗的王泽祥同志不打招呼,不要陪同,轻车简从,直插辖区基层法院诉讼服务窗口、审判法庭,通过“一线工作法”了解基层法官所思所想、所急所盼,看亮点,看难点, 看实情,掌握诉讼、执行、基层基础、机关党建、信息化建设、文化建设等方面的工作进展和推进情况,访实“家底”,找准“瓶颈”。 11月4日,王泽祥同志在罗平法院调研中提出“实写”法院工作的要求。即以审判执行为中心,“实写”司法为民,防止出现“两张皮”的现象;巩固教育活动成果,“实写”作风转变,确保队伍不出问题;加强队伍素质建设,“实写”政治素质与业务素质的“双向”提升;加强信息化建设,“实写”科技引领,注重运用信息化建设手段提高服务群众的水平。 “信息化建设不是购买几台电脑” 10月12日,星期一,上午9时10分,曲靖市麒麟区人民法院诉讼服务中心。立案窗口一位法官正在认真清点着所立案件的材料,而另一位法官正对窗口外的当事人解释着什么。 “老乡,打什么官司?对他们(法院)的工作态度,还满意吗?”随后,这位“当事人”主动与前来办理立案手续的当事人拉起家常,详细询问了他们诉讼的原因、认真询问纠纷有无和解的可能。随后,“当事人”走进一个数字化法庭,旁听了案件的审理。 直到这位“当事人”走后,继续工作在服务窗口的法官,还不知道刚才在大厅聊“家常”的人就是新到岗的中级人民法院党组书记王泽祥。这是王泽祥同志对基层工作进行随机调研的众多镜头之一。 “审判力量不足”、“执行压力大……”当天上午,王泽祥在事先没有告知调研法院的情况下,悄然走进麒麟区人民法院诉讼服务中心、审判区、干警办公区等进行“查岗”。 “审判执行始终是法院工作的中心,各项工作必须紧紧围绕审判质效的提升来开展,其他工作提高了,但案件质效不高,法院工作便失去了基础,便谈不上有成绩,要促进法院人、财、物等资源向审判一线倾斜。”调研中,王泽祥强调要认真分析审判执行工作规律,充分尊重司法规律,要善于发现审判执行工作中存在的问题,研究解决方案,倒逼法官能力水平的提升以及法院管理方式的转变。 “信息化建设一定要强调‘应用性’,充分发挥其应有的功能和作用。”谈到信息化建设时,王泽祥结合当前法院系统信息化建设中的“短板”时指出,信息化建设不仅仅是购买几台电脑、安装几个软件的事。 “新建审判法庭要突出体现法院信息化建设,以现代化技术服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理;同时妥善安排办案区域,方便群众诉讼和方便法官办案,展现法院司法为民良好形象。” 10月27日下午,王泽祥来到陆良法院,详细考察了新审判法庭的建设进展,重点查看了诉讼服务大厅、执行指挥中心的设计建设情况,参观了数字大法庭、汇报厅、数字审委会及计算机终端机房的建设情况,并详细询问了法庭建设进度、项目资金等具体情况。 “突出运用,以信息化建设推动立案、审判、执行工作,为当地经济发展和社会稳定提供优良的司法服务和有力的司法保障。”对当前曲靖法院信息化建设,王泽祥语重心长地说。 文化建设突出“法”文化气息 “文化建设仍然是个新课题,必须与审判执行工作紧密结合,特别要突出 “法”文化气息。”10月13日,王泽祥从富源法院值班室到大法庭、党建室、文化走廊等逐一“走访”,对全市法院文化建设提出明确要求。 “走进富源法院,感受到了很强的文化氛围,这与审判工作中加强队伍建设、宣传措施得力是密不可分的。”座谈中,王泽祥充分肯定该院工作取得成绩时指出:“审判就是法院的主业,公平正义就是法院人的追求和信仰,崇尚法治就应成为法官的精神品质,法院推出的各种文体、娱乐、教育活动,都要服务于审判执行这个中心,达到凝集队伍、增强团队意识,强化队伍的执行力和战斗力。” 近年来,面对新媒体所带来的各种冲击和新闻炒作,许多法官感觉不适应,被动、无所适从、甚至感觉到冤屈。王泽祥面对法官们的困惑说:“一个重要因素就是执法规范还存在问题,如审判作风转变不到位,法言法语使用、司法礼仪的行为不规范,司法理念、方式还没有转变过来,面对媒体、当事人、厉害关系人的偷录、偷拍感觉到害怕、面对媒体曝光感到不知所措。”为此,他要求法官们在“公正、高效、规范”执法方面多想些解决的办法和手段。如在民事、刑事、执行案件等办理过程中,有针对性地提炼一些规范用语、司法礼仪供法官参考,规范法官在接待来信来访当事人、律师时的用语和行为。同时,掌握一些接受采访和应对媒体的常识,增强维护自身形象意识。 “有一支什么样的队伍,直接关系到这个团队、这个法院工作的成效,目标以及未来。”调研中,王泽祥对基层法院领导班子建设给予了高度关注。 “法庭的文化建设应该突出简洁、明了的目标,突出‘法’文化的主题,让群众在每一个主题下,有所感悟和体会,将法庭建设成一个开放的法文化传播中心,以‘法’特有的故事性、警示性、引导教育功能,培育和夯实法治中国的根基。”在富源县人民法院营山法庭调研时,王泽祥对派出法庭的文化建设提出明确要求。 “监督和被监督是一种常态和习惯” “廉洁奉公,树立底线思维。面对改革发展和市场经济秩序完善的新要求,必须守好司法公正的底线、守好清正廉洁的底线,不以权牟私,以一身正气取信于民。” “信任不能代替监督,一定要完善、落实好各项规章制度,在教育预防上下功夫,教育广大法官干警认清形势,严格遵规守纪。纪检监察部门对发现的苗头性问题,要及时处理,发现一起,查处一起,绝不手软。” 强化“监督和被监督是一种常态和习惯”的意识,加强党风廉政建设。班子成员要有担当精神,以身作则。 “多琢磨事、少琢磨人,领导干部更要严以律己,率先垂范。”从9月29日的中院机关的部门负责人座谈,到随机调研基层法院、派出法庭,王泽祥提到最多的就是加强党风廉政建设,提升队伍素质。 “建廉洁队伍,办精品案件。” 10月23日下午,王泽祥在马龙县县委书记贺勇、县人大常委会主任张石飞的陪同下走进法院,希望马龙法院将文化建设与审判执行工作紧密结合,充分发挥文化建设对法院工作的促进作用。 “尽最大努力把矛盾纠纷化解在一线” “刑事案件主要类型是哪些?民事案件调撤率是多少?执行标的实际到位率是多少?信访案件化解情况如何?班子是否全面掌握干警思想动态、廉政情况?” 10月20日下午,王泽祥详细了解宣威法院诉讼服务站点运行后说:“基层法院特别是像宣威、会泽这样人口众多、辖区面积广的法院,要把工作重心放在基层,强化法官作风转变,改变法官工作方式,提高司法为民意识。法官多解决一个问题、多化解一个矛盾,就会得到百姓多一份理解和认可。” 查看该院信访接待室时,王泽祥说,法院要在规范执法办案、文明司法上下功夫,强化干警素质能力建设,大力提升干警庭审驾驭能力、裁判文书制作能力,判后释疑能力等,切实从源头上预防涉诉信访问题的产生。 人民法庭处于矛盾纠纷化解的最前沿,法庭干警的精神面貌直接代表着人民法院的形象。要密切关注基层法庭的管理,关心基层法庭干警的生活、学习,该提高待遇的及时提高待,使法庭干警能够扎根基层,勤奋工作,在基层工作中夯实能力基础。10月21日上午,王泽祥实地察看了者海法庭灾后修缮工程进展情况,对坚守基层一线的法官进行勉励。 “每年收案数多少?结案数几件?案件有些什么特点?”11月3日下午,王泽祥悄然走进富源县人民法院营上法庭,详细询问了法庭的工作。 “法庭就是打通法院联系群众最后一公里的节点。”王泽祥在与法庭干警交流时表示,法院在群众中的工作成效如何?群众满意度怎样?司法公信力如何提升?司法威信如何树立?这些直接关系法院、法官形象的事都会在法庭得到集中体现。在当前法院加强诉讼服务中心建设的同时,法庭应该在诉讼服务与法庭文化建设等方面找到结合点,在尊重司法规律与为民服务等方面实现沟通与互动。 责任编辑:
李冬冬
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