本网讯（王震）  当前，随着农村土地确权工作的开展，农村各村组小范围调整土地引发的大量矛盾已逐步显现出来。为了更好地发挥法院在处理农村土地承包纠纷中的保障作用，维护广大农户的合法权益，内蒙古巴彦淖尔市临河区人民法院将这一工作作为联系服务广大群众的重要抓手，通过广泛调研，向临河区委、政法委积极提出解决方案，为稳妥处理农村土地权属纠纷“把脉开方”。

    今年年初，该院就召开专题会议，研究部署专项调研工作，抽调熟悉农村审判工作的业务骨干组成调研组，对辖区农村土地承包经营权属纠纷整体情况、现状等问题展开全面详实的调研工作。调研组集中走访派驻乡镇的基层法庭，邀请一线法官、各乡镇相关部门、问题较为集中的村组两委干部、村民代表等召开座谈会，认真听取意见和建议。同时，加强与农业局、经管局调研工作的联动，在充分调研的基础上提出了14个方面的问题，并进一步向全区各相关部门广泛征求意见，最终形成了《关于解决农村土地承包经营权属纠纷的讨论提纲》。

    6月初，根据临河区法院提请，区委政法委组织召开了“解决农村土地承包经营权属纠纷”座谈会，邀请市中院、市农牧业局经管站、区人大法工委、农业局、经管局和部分乡镇的主要领导及其他相关部门负责人出席会议。参会各部门围绕调研时形成的《讨论提纲》，重点对全区二轮土地承包合同签订后到《农村土地承包法》实施前这一时期出现的各村组小范围调整承包地应如何处理等问题进行深入探讨，形成了解决全区农村土地承包经营权纠纷的框架性意见。

    该框架性意见已引起当地区委、政府及相关部门的高度重视。同时，该意见将成为下一步全面稳妥地处理全区土地权属纠纷的坚实依据，为保障和促进辖区农村经济发展发挥巨大作用。