“我们同事二十几年了,我就从没见她发过脾气,平时工作不急不缓的,态度不骄也不躁。”

   “我是从农村走出来的,父母和两个弟弟都是普通农民,我知道农民的需求和难处,所以和来上访的老百姓打交道不陌生,没有障碍。”

    她的笑容就像冬日暖阳,她的词典里好像就没有拒绝这个词。

    2011年,李明当选为同江市第八届人大代表,从领到代表证的那一刻起,她知道自己的身上多了一份责任与义务。

　　黑龙江省同江市,盛唐著名战地黑水靺鞨咽喉,因地处黑龙江、松花江汇合处而得名。这儿又是跳萨满舞、穿鱼皮衣的赫哲族主要聚居地,所以,在采访全国“最美青年检察官”、同江市检察院预防科科长李明的列车上,飒爽、凌厉,甚至剽悍等词已经先入为主地纷纷撞进我的脑海。

　　“明天就是正月十五,就在我们院过个工作节吧,中午我在食堂掂量两个拿手菜……”这是她见我的第一句话。这个白皙,恬静,略有点纤弱的姑娘吸引了我。

　　有韧劲又有办法

　　“我们同事二十几年了,我就从没见她发过脾气,平时工作不急不缓的,态度不骄也不躁。”副检察长张敏说,李明有张招牌笑脸,任何工作她都能微笑面对。

　　从1995年大学毕业考入同江市检察院,李明从事了18年的控申接待工作。一台电脑,一部电话,几大本厚厚的来访记录,每个工作日早上8点,她都会准时出现在同江市检察院的信访接待室,接待来访的群众。

　　李明性格温润如水,工作起来却柔中有刚。23岁考进同江市人民检察院,把工作干好是她最初的目标。她力争让每个满腔怨气的上访者都感到迎面而来的一团热乎气,做到让领导放心,被同志们认可,使来访者信任。工作中,她渐渐发现,控申接访这项细碎的工作,事关百姓的大问题。“老百姓没有困难不会找到检察机关,信访室是检察机关的窗口,不能让老百姓觉得检察院的门难进、脸难看,要尽最大努力为百姓解决实际问题。”

　　2006年5月,李明和同事来到地处偏僻的银川乡巡回外访时,一个面容憔悴的男子在宣传车前徘徊了很久,几次欲言又止。看到这,李明微笑着主动上前招呼,问他需要什么帮助。这名男子叫吴国胜,是银川乡银川村村民。1998年春季,吴国胜向当地农行申请了一笔2000元的贷款,但办完手续后一直没有领到钱。到了秋天,银行却催他还款。吴国胜找到村里,村干部说贷款人员名单里没有他的名字,没有办法解决,8年过去了,事情还是没有眉目,银行依然每年向他催缴还款,更糟糕的是妻子怀疑他把这笔钱用于赌博,二人为此经常争吵。

　　巡访结束后,李明访银行、下村屯,找来当时办理贷款的银行工作人员及村干部,用了10天时间一笔一笔地核对当年贷款票据。终于查清村里的银行贷款进账单上虽然没有吴国胜的名字,但进账款中实际包含着吴国胜的2000元,而此款并没有发放到吴国胜手中,所以应由村里承担还贷。当吴国胜得知这一结果时,激动得不停地念叨:“8年了,我终于清白了,可以安心过日子了。”

　　2008年初春的一天,一位叫刘宽的退伍老军人,拄着个拐杖,来到接待室,反映自己的4000元修房补助没有得到。李明当即与老人所在乡镇的民政助理取得了联系,对方说近期会把钱发下去。放下电话李明把民政助理的话转告给老人,老人放心地走了。事后,老人再也没有来。但是,李明一直很惦记这件事,不知道老人得没得到补助款。她更担心的是会不会有人从中渔利。于是李明就把此信息转给了反贪部门。反贪部门随即进行了初查,事实证明李明的担忧是正确的,乡镇民政助理虽然把补助款发给了老人,但却从中克扣了3000元,经过深挖,还发现了该民政助理克扣其他补助款的犯罪事实,遂以涉嫌贪污罪对其立案侦查,最后法院作出有罪判决。退伍军人的权益得到了保障,刘宽老人逢人就念叨:“这姑娘真好,天底下都难找。”

　　李明在控申接待室这个特殊的“窗口”,一干就是18年,她苦练“内功”,成功处理了众多棘手的上访案件,还给一个个诉求人以公道,赢得了人民群众的信任,称她为“江城百姓的知心人”。

　　十几年来,她接待过数百位上访者,没有一起案件因为接待不当而激化矛盾,周围百姓遇到什么困难都愿找李明“诉苦”。李明总结了“四心”接待法(耐心接待、真心办事、用心执法、诚心为民),巡访下访、打造多元化接访模式,建立心理疏导机制,有效地处理了矛盾,化解了纠纷。经李明接待受理的500多起上访案件,均得到妥善处理,无一人越级上访,案件无一积压。2012年,李明入选全国“最美青年检察官”,2013年被评为黑龙江省“十佳公仆”、全国“人民满意接待员”,还作为全省唯一女法律工作者代表,出席了第十一次全国妇女代表大会。她所在的同江市检察院控申接待室也于2008年、2011年连续两次被最高检评为国家级文明接待室。

　　孩子,谢谢你

　　“我是从农村走出来的,父母和两个弟弟都是普通农民,我知道农民的需求和难处,所以和来上访的老百姓打交道不陌生,没有障碍。”上访者无论年龄大小,穿着如何,在李明眼里都视若乡亲邻里,一声声“大爷”“阿姨”地叫着,让来访人消除不良情绪,道出心窝子的话。

　　李明利用业余时间系统学习了中国政法大学法学本科、研究生的全部课程。通过理论与实践的反复结合,她渐渐发现,法条上的一句话,现实中解决起来却千丝万缕。看似简单的案件,背后发生的故事很复杂,需要有足够的耐心,找到真正的节点,解决老百姓心中的疙瘩。

　　“控申工作的主要职责是信访举报接待、受理来信来访和接待报案等,因此,每一位来访人员的到来,都可能意味着滔滔不绝的讲述,厚厚的反映材料,数不尽的不解疑难。而面对来访者,李明始终保持着温和的笑容倾听,耐心解答问题,使一批批、一个个来访群众反映的问题,得到了满意解答和妥善处理。”检察长张树伟道出了李明接访的秘籍——倾听。

　　村民张大婶的儿子1998年时被同村人打成轻伤,之后精神失常,张大婶为此上访多年,希望得到相关赔偿。李明受案后帮助她多方找关系、途径鉴定、咨询,婶子长、婶子短地一遍又一遍地把结果告知张大婶。最后,张大婶拉着李明的手说,“孩子,别忙乎了,我心里清楚是怎么回事。我憋屈,想找个地方说说。谢谢你,你能听我把话说完……有你这样的检察官给我们做主,我心里热乎。”

　　张大婶的一句话使李明深深体会到,检察工作不仅是利剑出击反腐惩贪,还有服务民生,让千家万户百姓感受到法治的力量和温暖。她最在意的,正是这些找她“讨说法”的群众。

　　2001年的一天,同江外运公司下岗职工集体来到检察院上访。他们情绪激动地涌进接待室,反映单位领导贪污,要求检察机关立案调查,否则就越级上访。看到这种情况,李明一脸笑容地劝他们先冷静下来,详细说明事情缘由。原来,同江外运公司解体后,下岗工人的养老金靠出租公司大库支付。现有人到法院起诉,申请查封并拍卖大库偿还欠款。职工怀疑是公司原经理与他人合谋制造虚假债务,企图侵吞公司财务。为避免矛盾激化,更重要的是给下岗职工一个明确结果,20多天里,李明与同事先后调取了几十本该公司经济活动往来票据,一笔一笔地核对;寻找相关证人,一项一项查证,既没有发现贪污行为,欠款也真实有效。按说这件事可以告一段落了,但李明看到下岗工人们无助的眼神和失望的表情,心里不好受了。她多次找到债权人协商,请法院帮助调解,最后债权人同意放弃利息要求,工人集资还上本金,大库产权得以保存,工人们的养老金有了保障。几天后,工人们又一次涌进了接待室,送来了锦旗,送来了感激。

　　有困难,找李明　

　　“有困难,找李明”,院里同事说,无论大事小情,无论工作上还是生活当中,谁有困难找到她,她都热忱相助。她的笑容就像冬日暖阳,她的词典里好像就没有拒绝这个词。

　　今年1月,同江市检察院将从沈阳带回一个重要女证人。“叫李明跟着”,检察长张树伟知道,李明心细,做事得体,考虑周全,有她在不会有丝毫差错。大年夜,李明协助查证、看守,直到整个案件大功告成。

　　“李姐,文档怎么排版?”同事小贾遇到文档编辑难题向李明请教。李明细心地教他选字体、字号、复制、粘贴等基本操作方法。

　　“李姐,咱院的信息稿件少,你多写几篇?”稿荒了,办公室主任又想到找李明。2014年李明撰写的预防工作信息经验等稿件几乎占到全院的三分之二。

　　与李明同时考进检察院的副检察长张敏每次看到李明静静地倾听时沉稳恬静、温润如水的样子,就觉得“她像镜子,让我照见急躁的我,提醒我重新修饰我的思想、品格”。采访中,张敏向我讲述着一个又一个李明的小故事。

　　2012年,李明离开控申工作岗位,升任预防科科长。可是控申科有什么问题了,李明仍旧一个电话马上到位。2013年新一轮文明接待室评选活动中,李明回到控申科帮助整理参评材料。从申请报告,到佐证材料,再到装订成卷,李明事无巨细,一一参与其中。她说自己有经验,帮忙参评责无旁贷。

　　李代表的提议

　　“人大代表不是一项荣誉,而是一份沉甸甸的责任和义务”,2011年,李明当选为同江市第八届人大代表,从领到代表证的那一刻起,她知道自己的身上多了一份责任与义务。

　　为了不辜负选民的信任和期待,李明从培养和提高自身履职能力入手,系统学习《代表法》《选举法》《监督法》《地方组织法》等法律法规,了解掌握人大代表的职责和履职程序,还积极参加人大业务知识培训,学习如何写出高质量的议案和建议,学习老代表的履职经验和优秀做法。李明的法律意识和监督意识在不断地学习中得到强化和提升。“我非常愿意通过自己的努力当好群众的代言人,在维护百姓利益中多一份担当。”

　　2011年12月24日,同江市八届人大一次会议召开。这是同江市换届选举之年,李明被大会选为监票人,监督了选举的全过程,在庄严的国歌声中,李明真切地感受到作为一名人民代表的责任感和使命感。

　　2012年的一天,李明在与同事讨论工作时,听说同江有两个路段交通事故多发,尤其是哈同高速公路与红旗村的平交路口,一年里发生了两起致人死亡的恶性事故,村民们反响强烈。李明感觉到这样严重地影响当地群众出行安全的路段,必须加以整改。于是,她向交警部门统计交通事故案件信息,与办案人员共同分析事故规律和特点,剖析引发交通事故的根本原因,又对特殊路段进行实地勘查,还走访当地村民征求意见,形成了一份《关于加强我市道路安全,防范交通事故的建议》。这份建议得到了交通部门的积极回应,迅速对全市交通道路的安全隐患进行了大排查,更新了易发事故路段的警示标识,高速路平交路口增设了减速带,村民高兴地说李明帮我们反映出了心声,我们的出行安全有了保障。

　　从事预防工作以后,李明把从源头预防发生在群众身边的职务犯罪,维护群众切身利益,与履行人大代表职责结合起来。她潜心研究案件特点和预防对策,先后撰写了《同江市涉农职务犯罪调查报告》和《同江市刑事犯罪案件分析报告》,制作了《农村职务犯罪警示教育片》和《廉者如莲》宣传短片,营造浓厚的预防宣传氛围,为预防犯罪、强化社会管理积极向市人大、市委政府建言献策。

　　2013年,在对同江市刑事犯罪案件进行调查分析中,李明看到未成年人发案率较高,而且未成年人也容易成为刑事犯罪的侵害对象,这关系到许多家庭的幸福和安宁,她深感痛心。于是,李明牵头开展了“法律志愿服务”活动,在社区组织保护未成年人健康成长的专题讲座,还利用自身业务专长,为社区居民提供劳务纠纷、房产过户、夫妻共同财产等方面的法律咨询服务,到社区托管的孩子们中间普及法律小常识,送去儿童读物,向孩子们传授自我保护、远离伤害的方法,受到社区居民和孩子们的热情欢迎。

　　欣欣是一名留守儿童,父母在俄罗斯经商,与奶奶同住。2010年“大手拉小手”关爱活动中,李明认识了欣欣,从此结下不解之缘。那时欣欣刚上初中,非常渴望父母能在身边陪伴自己,李明就当上了她的“代理妈妈”,听她说悄悄话,关心她学习,当作自己的女儿一样,陪她度过了青春叛逆期,欣欣奶奶说孩子越来越开朗活泼了。现在欣欣的父母从俄罗斯回来,把欣欣接到外地就读高中,欣欣说长大要学法律,当一名检察官。

　　去年夏天,李明在下乡宣传时结识了年近七旬的赫哲族老人老尤。老人生活充足,但儿女不在身边,李明时常去探望他,与他聊家常,听他唱“伊玛堪”,看他制鱼皮衣,李明给他讲国家惠民政策,讲法律故事,尤老人在族中逢人便夸这个暖心的汉家娃娃。