本网讯（向红俊 洪凯）  为解决案件审理执行中存在的拖延、低效等问题，切实提高审判执行工作效率，湖北省秭归县人民法院以强化审限管理为着力点，采取四项措施，加强重要环节和时间节点控制，杜绝超审限、减少延审限、管控扣审限，有效提升案件审判质效。2014年，秭归法院共审执结各类案3217件，平均办案时间为36天，法定审限内结案率为100%，未发生因拖延、超期办案而引发的矛盾纠纷。

    一是推行“一二三四五”模式，为案件办理列明“时间表”。在审判执行中，大力推行“一二三四五”审限管理模式，在法定审限之内，为案件审理执行列明更具指示性的“时间表”。即对立案1个月未送达的，庭长督促送达；对立案2个月未开庭，由庭长负责，庭内讨论，限期开庭；对立案3个月未形成初步裁判意见的，责成承办人向庭长提交书面报告；对立案4个月未审结的，由分管副院长督办；对立案5个月未审结的，由审管办报院长督办或由院长提交审委会讨论。通过“时间表”的指引和督促，促进了案件审理执行的有序推进。

    二是加强对重点环节的监控，为审限延长、扣除制定“路线图”。案件办理过程中，将延长审限和扣除审限作为重点监管内容，加强监督和管控，防止随意扣除审限和隐形超审限发生。对具有法定情形，确实需要延长审限的，除按照要求报分管副院长和上级法院审批外，承办人还需凭审批表向审管办备案，由审管办通过法院信息管理系统予以确认。对需要扣除审限的，由承办人将法律文书、当事人双方庭外和解申请书等相关材料，送审管办备案，由审管办通过信息管理系统予以确认。

    三是定期对未结案件进行排查，为“休眠”案件安上“报警器”。对长期未结案件定期进行摸底排查，重点掌握超6个月未结案件情况，将情况通报至部门、承办人。对超6个月未结案件，明确由庭长向分管副院长报告“一二三四五”审限管理模式的执行情况，并逐案分析原因，组织开展庭内讨论，提出限期结案方案，形成书面报告，送审管办、分管副院长、院长，督促限期结案。对超1年未结案的，由庭长向院长报告，督促限期结案，对疑难复杂案件及时提交审判委员会讨论。

    四是加大对违规行为的惩戒力度，给法官上好“警示课”。加强对违反审限管理规定行为的惩罚力度，通过反面警示及正面引导，强化法官干警的审限管理意识。通过每月编发《审判管理通报》，每季召开案件质量分析研判会，让违规法官红脸、出汗，同时帮助其他法官避免发生类似错误。同时，将法定审限内结案率与部门及个人绩效考核挂钩，作为表彰、惩罚部门及个人的重要依据。对承办法官故意拖延办案，或者因过失延误办案的，还将依法进行追责。