孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。廉洁对政法干警来说，同样是生死存亡之道，是要慎重对待的。笔者认为：政法干警的廉洁，关键在于文化与制度并举，用优秀进步廉洁文化武装和引导人的头脑，用奖惩严明的廉洁制度塑造和鼓舞人的行为。

    “一文虽微，能污清白人格，万金价昂，难收公道人心。”廉洁的文化营造是全社会各行各业共同要求一致的目标，一个共同的社会意识，可以这样说，廉洁的本质是重在文化。廉洁奉公的社会文化要求，无论何时何地，都是社会发展的大潮流。“甘守清廉报家国，不为贪赃羞儿孙”这种文化源远流长，影响深远。一人贪腐，天下共诛；是一种文化。重文化才能在思想源头上消灭腐败的思想意识的侵蚀，以社会之共识要求正其身。诚然，要消灭腐败，需标本根治，必须要以制度做保障，这个保障就是立好制度执行好。“仁圣之本，在乎制度而已”。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。从古到今，制度建设乃第一建设，先进的制度总能带给社会进步最大的动力。“以法为镜可以治天下，以德为镜可以安邦国”。政法干警的廉洁必须以文化建设和制度建设并举，齐头并进，双管其下，才能相辅相成，做到最佳的完美结合，达到以德治国和依法治国的统一。

    人民法院代表着社会公平正义的最后一道防线，大众对法院寄予着无比尊崇的厚望，而做好广大政法干警的廉洁就影响到这所有殷切的期望能否实现。在开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育活动中，化州法院不断强化公正司法、廉洁自律和遵纪守法意识，努力做好法院干警的廉洁工作。法院具体做法是：

    廉洁，文化先行。有怎么样的法院文化就有怎么样的法院作风。法院充分发挥廉洁文化在对干警学习生活中的潜移默化的作用，使其耳闻目濡地受到教育和形成潜意识。通过开展节日前廉政教育和定期组织观看警示片对法院干警进行警示教育等活动，引导干警算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账，筑牢防腐巨变的思想防线。同时，在审判工作岗位，注重培养广大法官树立公正司法、案结事了的意识，形成一身正气，拒绝贿赂，杜绝“关系案、人情案、金钱案”的文化氛围。在执行工作岗位，则注重对执行人员的执行工作纪律教育，坚决杜绝执行不作为、乱作为，形成严格执法，文明执行的文化氛围。在司法行政管理岗位，则注重行管人员热情服务、节俭办事作风的培养，形成公道正派，不贪不占的文化氛围。让法院文化有各部门人员合力形成的“重围”，但不是一个“围城”，还是有一个文化“卫城”在守护着。做到前车之鉴，不忘后事之师；能悬崖勒马，干警不居危墙之下。

    坚持廉洁文化建设和丰富干警精神世界，提升生活品味相结合，充分利用已有的文化、体育设施，在春节等节假日，组织开展篮球、乒乓球、羽毛球、象棋等丰富多彩的体育比赛活动和硬软笔书法、摄影等陶冶性情的活动，活跃干警业余文化生活，使之远离不良娱乐方式和生活习气，树立健康高雅、格调清新的生活格调。特别是在法院建起“廉政文化走廊”，每个过道旁都有名人格言，让干警自我勉励与警醒；法院出版“廉政文化书籍”，供干警阅读与思考，品味人生的点滴，让读书与心灵有一个相互辉映的平台。廉洁的文化就是要点点滴滴、长年累月、锲而不舍地营造出，重在情感的认同和思维的共识。

    廉洁，制度为要。制度是保障，真正能为法院廉洁保驾护航的是钢铁般严格的制度。法院全面推行“办案廉政监督卡”制度，该制度规定：由当事人对其案件的承办人或合议庭成员在审判、执行其案件的各个环节中执行法律、遵守审判纪律和遵守法官职业道德等情况进行零距离的、全面的监督。“办案廉政监督卡”由填卡人姓名、住址、诉讼地位、办案人员违反廉政事项、投诉（举报）的对象和内容及填写说明等部分构成；对于办案人员违反廉政规定的行为则采用列举的方式列举出来，简单明了，填写方便，卡上并印有法院监察室的联系电话和邮政编码，方便群众与院监察室的联系。该卡由法院立案庭或审判庭（执行庭）在首次向案件当事人送达诉讼文书或传票时一并送达，并由当事人在送达回证上签收确认，这样就可以让当事人在法院启动司法程序的第一时间内进入对办案人员的办案廉政监督。这样的制度，在各个环节当中，都渗透着监督与管理，尽可能将“防线”放在最前线，线条紧密连接，使其“牵一发而动全身”，对于“草头灰线”、“一针一线”的事情，坚决让其“断线”，不留“一线侥幸”。制度的实现在于落实制度的执行力度上，在于铁面无私的贯彻始终，在于贯彻全过程都有严格的监督与管理。

    坚持廉洁制度建设和提高干警物质世界。社会存在决定社会意识，社会存在的发展是要不断与时俱进，唯有不断深化与提高社会存在的广度与高度，才能有适应社会发展的意识。法院建立廉洁档案，筑牢廉洁底线，定期组织干警开展述廉、评廉、考廉工作，并将结果记入个人廉洁档案；实行干警拒礼拒贿登记制度，及时将大家上交的礼品、现金、有价证券等退回当事人。制度的建设在于对业务的监管，法院加强案件管理，提升案件质效，重点对审判业务的系统管理考核。对结案率、调撤率、上诉率、发还率、信访案件办结率等审判业务进行廉政作风的纪律监督，并进行制度落实的监督和对责任追究的检查。设立举报信箱，公布监督电话，聘请了人大代表、政协委员做廉政监督员，监督全体法官和其他工作人员的司法行为，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。法院一方面抓制度，另一方面抓物质。从现实生活中关心政法干警的生活与需求，努力提高法院干警的物质生活水平，搞好干警们的政法补贴，积极和市委联系沟通，落实法院干警们的政治待遇。做到“从严治警树形象，从优待警暖人心”。立制度就是要实实在在、贴近生活、精诚所至地服务于人的合理需求，立足在规则与现实的一致和物质与生活的同步。

    政法干警的廉洁，任重而道远，不能毕其功于一役，一蹴而就。法院的廉洁，重文化是关键，立制度是根本。优秀的法院文化能够使干警从个人自身做起，切实加强党性修养，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事。进步的法院制度能够使干警严于律己，清正廉洁，遵守廉洁从政的规定，严格按制度办事，按程序办事，自觉接受各方面的监督。文化是内在的潜移默化的过程，制度是外在具体的约束、刺激手段，唯有将法院的文化与制度紧密结合在一起，才能让法院的文化与制度发出最闪亮的光芒和热量。政法干警的廉洁，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。只要广大政法干警能“咬定青山不放松，立根原在破岩中”，将法院廉洁文化建设和制度建设作为政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的基石，那么我们一定能在胜利的道路上走向胜利，争当时代的先锋和历史进步的推动者。

   “太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽”。历史潮流滔滔，唯有廉洁才能善其身，立其业。做一名把握时代脉搏、廉洁奉公的公务员，做一名一身正气、光明磊落的政法干警，努力践行政法干警核心价值观，使廉洁之心常怀常在。

    廉其身，洁其业，能成世界能成我。

   （作者单位：广东省化州市人民法院）