本网讯（马文欣）  近年来，黑龙江省鸡西市中级人民法院一直把制度机制建设作为法院规范化建设的首要，经过几年的努力，整章建制工作已初成体系，依规行事也根植干警人心。随着重点工作的发展变化、具体目标的管理需要，该院不断适时修订调整、制定出台相关的工作制度。今年，在制度的修订创设过程中，尤其强化干警的参与意识，目的是提高制度的可行性和执行力。

    在近期修制工作中，干警们通过微信群发帖、院长信箱留言、撰写论点论证、讲述美文小故事等方式，对整章建制工作发表观点、交流看法。其中，要有正确的制度意识，是干警们谈及最多的话题。

    一是讲故事寓理。有一个小典故，折射出了制度规则的普遍意义和定制守则的重要性。两个人分一个蛋糕，如何才能分得公平、公正、公信？最后，选定的方法是：一个人来切，而另外一个人首先来选。这就是管理学上的蛋糕法则。美国在器官移植方面，由于需求多，供体少，所以，采取电脑随机选号方式确定器官移植给谁。有一个死刑犯，在执行死刑前被选中，由此引发了是否给移植的讨论，最终，政府决定“移植”，因为，政府认为，器官移植的规定是一项具有普遍性的制度，没有将即将执行死刑的人排除在外，所以，应该执行这一规定。这也是制度执行力问题。

    二是说现状自问。正像器官移植问题，执行制度应该人人平等，不应该有特例，不应该靠检查、监管来被动执行，只要你是集体的一员，就得遵守集体规则，这也是社会属性决定的。但在实际工作中，仍有个别干警制度观念淡薄，不愿主动执行，或不按制度要求执行，甚至是不强迫不执行，有检查才执行，总想与制度“躲猫猫”！这些现象，不仅仅是在考证制度的科学性、合理性问题，也反应出了制度是否应具备人文性问题。因此，鸡西法院在出台修订制度的工作中，把制度的规范、约束功能和人文关怀紧密结合起来，让干警对拟制的工作制度提意见或建议，充分听取干警的真实想法，使制度的创设过程成为干警了解、认同并自觉遵守的过程，坚决防止应用脱节，定制与守制“两层皮”问题。

    三是提要求引导。让制度成为一种“信条”，让管理成为一种“关爱”！为此，干警们对制度进行了坦诚的界定，纷纷发表观点。之一：制度是全体干警共同研制的规矩，它不只是规范某一个人、某一件事儿，而是对一定范围内的集合体、一定时期内的事物，具有普遍的约束性功能。之二：制度是正确行使权利、履行职责的管理基础，如果没有制度、规范加以约束，法官的行为就会放任自流，司法的随意性就会肆意滋生，不仅使人们对司法的公正性和公信力产生怀疑，更会给司法不公留下空间。之三：正确的制度意识，还体现在法官要养成自觉执行制度的好习惯，要想不打折扣的执行制度，只有从遵守小的要求做起，才能遵守大的规则，才能有遵章的意识，才能有守纪的氛围，工作中才不会犯错误，才能形成规范有序的工作状态，无论作为管理者还是被管理者，各自的工作就都会变得轻松，使制度真正发挥引导、规范作用。