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以“四心”换取群众的安心顺心
——山东聊城中院开展司法为民工作纪实
作者:王希玉 孔繁奎   发布时间:2014-12-29 14:06:36


    近年来,山东省聊城市中级人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标,牢牢把握“司法为民、公正司法”这条主线,努力践行“四心工作法”, 认真做好民事审判工作,全力维护好群众合法权益,换取了群众的安心、顺心。 2010年以来,该院先后审结各类民事案件3251件,其中调撤结案1739件,调撤率达53.5%,服判息诉率达98.8%,为息诉止争、维护稳定、促进和谐做出了积极贡献。

    热心接待:打造亲民形象

    离婚、继承、分家析产等传统的民事案件一直在民事审判中占有较大的比例。法官直接面对的都是普通的老百姓,大部分当事人只有朴素的善恶是非观念,不懂高深的法律知识、复杂的诉讼程序,诉讼能力普遍都不强。离婚案件的被告,特别是一而再,再而三地被告上法庭,对婚姻尚心存念想的当事人,到法院时心情已经恶劣到了极点,这样的当事人往往会迁怒于承办人,甚至觉得法官不近人情、逼其离婚。民事法官都清楚地知道,家庭成员之间的关系,远远超出了法律所规定权利义务关系,家庭关系、夫妻关系不是单靠理性和规则就能说的清、道的明。因此,面对婚姻家庭类纠纷案件的当事人,该院民事审判法官往往先不和他们讲法律、讲程序,而是做他们情绪的“发泄桶”、“释放站”,坚决杜绝“冷、硬、横、推”。一句家常的问候、一个平静的眼神、一次耐心的倾听,都在传递着法官的真情与法律的责任,给当事人以温暖和信心。

    曾经有个80后的年轻妈妈,在丈夫第二次要求离婚而上诉后,情绪失控,在开庭前大吵大闹,指责法院多管闲事,破坏她的家庭,无论一起来的父兄怎么劝说都不管用。承办法官杜宏伟赶来后,没有责怪她影响了法院的工作秩序,也没有为法院正当的工作进行解释,而是轻轻地对她说:“小妹妹,不要急,你有什么委屈,跟我说吧。”一句话,瞬间瓦解了年轻妈妈的抵触情绪,顿时扑在杜法官的肩上痛哭流涕,拉着杜法官的手,从与丈夫相识、相恋、结婚、生子到产生矛盾、提出离婚,足足倾诉了一个多小时,心情才逐渐平静。这时杜法官趁机对双方当事人明法释理,让当事人理解法院的工作。后经做双方的工作,上诉人自愿撤回了上诉。

  善解人意,严己宽人,是民事审判对每一名法官办案处事的基本要求。在审理案件和日常接待来咨询人员时,该院民事审判法官都能认真研析矛盾纠纷成因,以善做群众工作的能力,深入当事人内心,摸准心结,进而去解开心结。对一些有各种偏执和执着的当事人保持耐心和宽容心,不厌其烦地倾听群众意见,让人民群众有时间、有地方表达,确保当事人陈述自己意见的权利,从而拉近与当事人的距离,赢得当事人的信赖,利于矛盾纠纷的化解。

    耐心释法:彰显为民情怀

    到法院来诉讼的当事人,有一部分并不是为财而来,而是为了讨个说法、争一口气。这类当事人非常较真、执着,争议标的非常小,理由和证据却有很多,对法院作出不利于其的判决往往难以接受,容易钻牛角尖、想不通,从而引起上访。

针对这类当事人,该院民事审判的经验是着重做好判后答疑、息诉服判的工作。李昭鹏法官曾处理过这么一件案件,原告为了1000多元的利润,以各种理由将合作多年的合伙人几次告上法庭。二审开庭后,李法官和书记员就带着原告,冒着大雪到原告提供的地址寻找被告。由于原告提供的地址并不明确,承办法官和书记员找了四、五幢居民楼,楼上楼下在大冬天里跑得汗流浃背。当法院根据案件事实和证据材料作出维持驳回原告诉讼请求的判决后,原告立即提出申诉,要求省法院再审此案。而后还分别向法院纪检、监察部门、中院院长、庭长等寄了匿名信,表示虽然承办法官对他的案件尽心尽责,庭长也曾多次关心过案件的审理,但现在关于法官的负面新闻很多,如果不能得到满意的结果,在必要的时候也不排除跟踪承办法官、庭长。庭长并没有理会匿名信的内容和措辞,而是结合实际情况,指导承办法官做好判后答疑工作。之后,庭长还多次亲自打电话与原告沟通,从人情到法律、从证据到依据、从事实到结果,分别耐心地作了解释,并且还就如何正确行使申诉等正当的诉讼权利进行了详细的指导。通过几次深入细致而且包罗万象的沟通,终于解开了原告的心结,之后原告便放弃了申诉。

    细心审理:揭开案件真相

    该院民一庭作为审理传统民事案件的大庭,案件类型多种多样,案件数量居高不下。为此,民一庭积极倡导严谨细致、一丝不苟的工作作风,要求法官抱着对当事人负责的态度,养成处处细心、时时细心、事事细心的习惯。“细节决定成败”,重视小事、细节,哪怕一个词语、一个数字、一个标点,都要格外严谨,格外细致,决不能有丝毫疏忽,努力杜绝各种疏漏、差错。对当事人提出的各种证据,要细心审查,深入寻找案件的实质问题,发现案件的主要矛盾,找到解决矛盾的最佳方法,化解矛盾纠纷,确保各方当事人合法权益。

    近年来,随着征地拆迁项目的推进和民间资本市场的繁荣,各类矛盾因利益分配而突现,法院受理的民间借贷案件也随之飚升。很多民间借贷案件的原告都是冲着高额利息从事资金借贷的,很少有人会顾及高收益带来的高风险。到起诉时,往往不仅预计的高额利息成了泡影,连借出去的本金都快没了着落,有的原告甚至自己也被债主追到了家门口。心情焦虑、期高值很高是这些原告的共同特点,恨不能今天到法院起诉,明天就能拿到钱。针对当事人尽可能挽回损失的急切心情,该院民事审判法官处理每一件案件时,都做到尽心尽责。在审理许某某、郎某某与某包装印刷有限公司等民间借贷纠纷案中,为了查清事实,法官对涉案2000多万元的数笔银行转账手续一一进行核实,避免出现虚假诉讼,侵害其他案外人的合法权益。法官多次去省级多家银行查询、核对,最终认定了数额。经做工作,当事人双方最后达成了调解协议。

    细心审理,还在于从细微处着手,拨开案件迷雾,去伪存真,继而揭开案件真相,充分体现法律的公平正义。在审理某居委会与某融资性担保有限公司等土地使用权转让合同纠纷案中,因一方当事人下落不明,法官就多次调查居委会成员和政府相关部门,从侧面调查取证,尽可能地还原事实真相,最终认定涉案转让款均由个人收取,实际为个人行为,系其以居委会名义进行诉讼,故意规避法律,遂经耐心做工作,原告最终撤诉。

    诚心解忧:促进社会和谐

    人民法院既是民生问题的“面对者”,也是解决民生问题的“生力军”,维护好、实现好人民群众的根本利益,是司法工作的职责所在。坚持以“情”办案,既解当事人之间的“法结”,又解“心结”,引导当事人通过协商与对话,自主解决纠纷,避免将法庭变为诉讼技巧的“竞技场”。也正因如此,以诚相待,换位思考,诚心诚意进行调解,尽最大努力化解矛盾纠纷,一直是民事审判工作的基本思路。

    在受理杜丽某、杜张某、杜刘某与杜玉某继承纠纷案中,承办法官认识到这是一场因家庭矛盾引起的诉讼,尽量通过和解或调解的方式解决。三个妹妹看到大姐要独自占有老人的遗产,商量后多次找村委会、乡政府解决,因积怨深一直未能处理。一审法院判决后,三个姐妹不服,又上诉至市中级法院。在做四姐妹的思想工作中,法官敏锐地发现,大姐的儿子在纠纷中起了重要的作用。遂单独与其儿子交谈,经过对其利弊分析,让他作为小辈先让一步,成为解决问题的突破口。当大姐的儿子跪在三个姨妈面前承认错误时,三姐妹顿时泪如泉涌,与大姐抱头痛哭,诉说多年心中的委屈。为了打消姐妹的疑虑,彻底解决纠纷,承办法官又亲自到四姐妹所在的村里,把村委成员和家族中有威望的老人喊在一起,把多年形成的“疙瘩”一一解开。三姐妹对法官的诚心所感动,也对大姐的行为表示谅解,四姐妹冰释前嫌,重归于好。三姐妹愉快地撤回了诉讼。村委会主任当即向法官说:“这事我们解决了多年,没能解决成,没想到法官这么辛苦,这么真诚,彻底化解了她们的积怨,我代表她们姐妹谢谢您”!

    该院民事审判法官就是这样,设身处地地为了当事人和来诉群众利益着想,用换位思考法,多从当事人的角度考虑问题,知其忧、知其难、知其需。坚持见微知著,从小事做起,在每一起涉及群众利益的案件中融入群众观点,在法律思维中考虑群众利益,减少诉讼成本,想方设法为解决矛盾纷争寻找最妥当的方案。除此之外,无论酷暑寒冬,也无论是休息时间还是工作时间,只要当事人提供财产信息,该院民事审判法官都会千方百计在第一时间安排调查和财产保全工作。当法官利用休息时间,一次次寻找被告下落的时间;当法官为了调查一桩事实,保全一笔债权,一次次与相关单位交涉、协商的时候;当法官为了节约办案时间,边啃烧饼边赶路的时候,当事人切切实实地感受到了法官踏踏实实的工作态度,真诚努力的实干精神,之前道听途说的疑虑、猜忌都会烟消云散,取而代之的是对法官的信任、尊重和敬仰。



责任编辑: 李静

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