“进一步加大司法公开，回应社会需求。裁判文书是法院工作成果的载体，是一种公共产品，裁判文书上网有利于提高文书质量。”

    “建议加大以案释法的力度，加大农村基层法制教育。”

    “进一步落实便民服务措施。通过一站式服务提供高效、便捷的诉讼服务；加大涉诉特困救助力度，切实解决当事人诉讼难问题……”这些中肯的建议和意见，都是云南省曲靖市中级人民法院在群众教育实践活动中征求到的。半年过去了，让我们再次走进曲靖中院。

    沉到基层听诤言

    群众的意见建议是一面镜子，能直接反映中院领导干部身上的政治灰尘和污垢。

    2014年5月26日，院长李雪松轻车简从到联系点——会泽县大海乡河沟村走访帮扶项目施工情况，这是今年他第三次到河沟村调研。

    河沟村是曲靖中院整乡推进扶贫联系点。调研中，李雪松发现村中几处山体斜坡土质疏松，常有砂石滚落，斜坡上方有村民居住，下方为乡村土路，雨水天道路泥泞不堪，村民居住和出行具有极大的安全隐患。为帮助该村尽快脱贫致富，中院研究预算出资11万余元，为村民修筑7公里通村公路，包含挡墙、公路涵洞、排水管道等设施，切实保障群众安全居住、便利群众安全出行。

    为找准“四风”问题 “对症下药”，中院始终把主动接受社会各界监督特别是案件当事人的监督作为重中之重。督导组认为，院长带头深入派出法庭和扶贫联系点了解情况，倾听基层法官、群众的呼声，并以个别谈话、交心谈心方式，设置“意见箱”、开通意见征求专线电话等手段，为敞开大门搞教育，盯着问题查原因，广纳群言抓整改提供了思路和依据，起到了非常重要的作用。

    走进法院看服务

    “以前听说打官司是件很麻烦的事，免不了要到处找人打听案件有关消息，现在走进法院诉讼服务大厅随时可以查看，真的十分方便。”当事人老刘说。

    据曲靖中院立案一庭庭长戚乔方介绍，为方便不识字的农村群众，曲靖法院的诉讼服务大厅还开设专门的查询案件进度窗口，方便不会使用触屏的当事人。诉讼服务中心同时配备案件自助查询智能机、裁判文书上网查询机、诉讼须知电子滚动屏、法院职能宣传多媒体机，推进审判流程公开。符合条件的法院生效裁判文书应在互联网上全面公布。在此之前，曲靖中院官网试行公布部分裁判文书，取得经验后，明确规定，符合条件的生效裁判文书，必须在案件生效后上传到中国裁判文书网，接受公众的监督检阅。中院还改版升级官网，将司法公开内容从审判公开延伸到立案、庭审、执行、听证、文书、审务等审判执行环节。

    据了解，在教育活动征求意见阶段，曲靖中院经过11轮查找，最终形成了班子和个人“四风”问题清单和15个方面57个问题，随后安排一个月时间对问题的原因和表现作了对照检查和剖析，提出整改措施和努力方向。 其中之一就是推进诉讼服务中心等“两个中心”建设，搭建司法为民服务平台。

    “快递”司法温暖  

    “法官发放的不是救助，而是司法的温暖。谢谢法院，我和年幼的孩子生活有了希望……”2014年12月17日下午，接过中院院长李雪松递过的5000元救助金和爱心被，来自宣威的王芬激动地说。 当天，曲靖法官为王芬这样的26个家庭52人，发放了刑事救助金20.1万元、爱心棉被26床。

    “女儿遭遇不幸，老伴活活气死。”提起五年前的一幕，今年50多岁的王芬忍不住落泪。2009年12月31日晚上，王芬的女儿被一个叫张军的男子诱骗至出租屋杀害。女儿无辜遇害彻底改变了王芬一家人的生活。案发后，王芬的丈夫一气之下撒手人寰。经法院审理，始作俑者被判并执行死刑，附带民事赔偿因其生前无其他财产，而陷入执行困境。2012年下半年的一天，为寄托对丈夫和女儿的哀思，王芬收养了一个婴儿。正当她为自己和孩子生计愁眉不展之际，接到曲靖中院执行局法官的电话通知：决定代其申请刑事被害人执行救助金，并由法院从办公经费中挤出5000元先行救助。期间经争取，王芬被当地民政部门列入低保救助对象。

    刑事案件尤其是造成被害人伤亡的案件中，被告人及其他赔偿义务人没有赔偿能力  或赔偿能力不足的情况大量存在，导致刑事被害人或其近亲属依法要求赔偿经济损失的权益难以实现，生活陷入困境。针对这种实际，曲靖市中级人民法院决定每年从办公经费中先挤出部分资金，对精神上亟待抚慰、生活上亟待救助的刑事被害人家庭先行救助。

    据了解，在整改阶段，曲靖中院重点围绕推进以突出便民利民目的，通过手机短信、电话语音系统等先进的新媒体手段，推进司法公开三大平台建设，实现审判流程、裁判文书、执行信息的公开透明；开通巡回审判案件“绿色通道”，实行驻点式巡回与流动式巡回相结合，实行预约立案、电话立案、上门立案、并对困难当事人开展司法救助等活动，增强群众法律意识开展巡回审判和送法下乡活动等。

    据不完全统计，2014年截至6月底，曲靖辖区9个基层法院在全市近千个村（居）民委员会，设立了固定巡回办案点，安排资历深、农村工作经验熟的法官作为联络员，一人联系一个乡镇，负责法制宣传、法律咨询、调解指导、巡回立案、预约立案、巡回审判等工作，为群众提供了点对点的直线服务，让老百姓在家门口就能享受到便捷的司法服务，切实解决联系人民群众“最后一公里”的问题。

    为回应民生关切，曲靖两级法院全面推开100元以下诉讼费案件全额免缴制度，全面推行“四到位”涉诉信访连环举措，情理法并用，疏导治结合，力求化“信访”为“信任”，让上访群众感受到司法的温暖。

    文化养廉促队伍

    走进曲靖法院，迈进大门后的第一感觉就是“宾至如归”。曲靖中院以调动积极性、增强凝集力、提高素质、保持司法廉洁为目标，把队伍建设作为法院文化建设的核心和关键，确定法官为法院文化建设的主体，依靠法官去践行、积淀、传播法院文化。

    活动中，针对建议意见中 “理论学习实效性不强、抓落实不够彻底、贯彻民主集中制原则质量不够高、对干警关注的事项解决不力、对下级法院监督指导不够到位、个别领导精神状态不佳”等方面的突出问题，中院以文化建设活动为抓手，先后对中院各部门的办公经费开支、公共车辆和公共物资使用情况进行了清理；修改了《中院机关公务接待办法》、对办公室使用进行了合并与改造。针对“对队伍的监管不到位，有的同志作风不实”等问题，严格上下班纪律和外出审批程序，层层签定了党风廉政建设风险防控责任书，适时进行作风检查，违反纪律制度发现一起查处一起。

    群众路线教育活动起步早，在全面动员、抓好学习、征集意见、查摆问题、对照检查，边学边查边改方面功夫足，省市督导组以及市县党委、人大、政府、组织部、政法委等领导对法院教育活动高度关注，重点督导，多次莅临法院调研指导，并给予了充分肯定。李雪松表示，面对新的形势和群众的司法需求，曲靖中院将以教育活动“回头看”为起点，继续用一点一滴的行动，沿着为民司法之路奋力前行，在保障民生、服务民生和改善民生的道路上走出特色、走出精彩。