今年4月来，湖南省益阳市赫山区人民法院创新司法公开理念，积极探索司法公开新模式，在益阳电视台赫山频道新辟《今日开庭》栏目，全程录播26堂104场次，人民群众足不出户就可观看法官审案全过程，使人民法院审判工作由神秘走向公开，由暗箱操作走向阳光运行，由法院小舞台走向社会大舞台，《光明日报》作为全国深化改革的典型予以推介，人民网誉为推进司法公开的“优等生”，社会各界称赞为“看得见的司法公正”，赫山法官形象全省民调排名较2013年一举前进31位。

    创新理念，大胆尝试庭审录播

    过去一段时间，赫山法院法官形象全省民调排名严重靠后，人民群众对法院的案件审判质疑、批评、责难较多，一度成为困扰法院的一道难题。尽管该院党组采取强力措施，切实加强审判和队伍管理，强力推行立案、执行、听证、裁判文书、审务活动公开，但收效并不理想。针对这种情况，该院组织全院开展如何提升司法公信力的大讨论，引导干警准确把握人民法院审判权的人民性，深刻领会党的十八大依法治国方略，深刻反思，寻找问题症结。该院一致认为，过去推行的司法公开的手段较多，但内容单一，公开的对象面窄人少；社会对案件事实真相、裁判结果形成过程道听途说的多，实际了解的少，简单、传统的模式已无法实现司法公开的初衷，是导致司法公信力不高的重要原因。

    该院经过艰难探索，大胆尝试庭审全程电视录播这一新的司法公开模式，作为提升司法公信力的有益尝试。运用电视这一现代传媒，能充分发挥其速度快、覆盖面广、方便实惠、受众喜闻乐见的传播优势，充分满足人民群众对司法的知情权、参与权、评判权和监督权，充分体现中央依法治国、建设法治国家、法治政府、法治社会的总要求，充分展示人民法官公正、廉洁、为民的良好形象。

    为更好地体现区委依法治区的目标要求，更好地贴近赫山实际，更好地满足辖区城乡群众收视庭审录播需求，更好地节约经费开支，该院最终确定与益阳电视台赫山频道作为友好合作伙伴，开辟《今日开庭》栏目，全程录播法院庭审，每堂庭审播出时长90-120分钟，每周一晚8时首播，周二、周四、周日中午12时30分重播。

    精心组织，有序开展庭审录播

    为做好庭审录播这一全新工作，赫山法院在区委和区委政法委的指导下，精心组织，大胆探索，成立了庭审录播工作领导小组，制定下发了《关于做好庭审录播工作方案》，组建了庭审录播调度联络组，新闻宣传组、突发情况处置组、后勤安全保障组，要求全院高度重视，积极参与，全力配合，确保庭审录播工作的高效有序运行。

    一是精心组织庭审。为确保庭审录播质量，该院明确副院长、审委会专职委员、机关审判业务庭及人民法庭庭长、副庭长必须担任审判长，主审一件一审普通程序案件，所选案件必须是社会普遍关注、与民生息息相关、具有普遍法制教育意义、能当庭调解或宣判的案件。本次共庭审录播各类一审案件30件，其中刑事9件，民商事18件，行政3件，包括销售不符合安全卫生的食品、运输毒品、人寿保险合同、法定继承、机动车交通事故、劳动争议、不服工商行政受理等30种案由。为确保庭审录播有序推进，该院对有录播任务的审判长开庭时间、顺序进行了排队；为自觉接受社会监督，人民陪审员庭审录播案件参审率达85%；为确保提高录播效果，该院投入100万元，重新装修了2个科技数字法庭。

    二是精心组织录播。每堂庭审，由电视台派出经验丰富的记者，分设合议庭席、原告席、被告席、证人席、旁听席5个机位，对庭审精细全程录像。庭审结束后，法院派专人配合电视台进行后期制作。同时，严格把关，真正做到“三个不播”，即庭审不规范的不播，当庭不能结案的不播，可能产生不良社会反应的不播；同步配套进行网络图文直播和微信公众平台信息发布，从而确保了庭审录播节目的高品位、高质量。

    三是精心组织点评。赫山法院把庭审录播作为严格规范庭审的良好契机，在开展庭审全程电视录播的同时，从市委政法委、市中级法院、市检察院、区人大等单位，邀请9位司法经验丰富的院外人员担任专家评委，旁听每堂庭审，进行现场点评。评委只讲问题不唱赞歌，敢于较真，善于挑刺，毫不留情地指出庭审中存在的问题。赫山法院不仅赋予评委庭审节目播与不播的把关权，而且将点评意见进行梳理，及时通报全院，督促各业务庭结合本庭实际认真整改。

    四是精心组织旁听。30堂庭审中，赫山法院先后组织了近3000人参与旁听，有市、区两级党委、人大、政府、政法委的领导、人大代表、政协委员，有当事人亲友、案发地群众，还有法院、检察、公安、司法、交警的干警和行政执法人员。通过组织旁听，让旁听人员更多了解人民法院为服务大局、关爱民生所付出的艰辛和努力，更多感受法官办案的严谨规范，更多反思司法、执法中的问题与不足，大大增强了庭审录播的现场效果。

    求真务实，庭审录播成效显著

    人民群众切身感受到了公平正义。《今日开庭》播出后，人民群众普遍予以高度关注，益阳电视台赫山频道一跃成为金牌栏目，人民群众纷纷来电称赞《今日开庭》是看得见的司法公正，希望长期坚持下去。庭审录播加深了人民群众对法院案件审判的了解、理解和认同，对法院的质疑、批评、责难明显减少，赫山频道就《今日开庭》进行回访，群众满意度100%，法官形象全省民调排名大幅提升，较上年前进31位。新闻媒体对赫山法院庭审录播的崭新尝试好评如潮，光明日报、人民网、湖南日报、湖南法院网、湖南法制周报、益阳日报等中央及地方媒体给予了高度评价、重点推介。

    生动形象的法制教育深入了人心。《今日开庭》播出的庭审案件均为社会普遍关注，与民生息息相关。通过《今日开庭》节目播出为人民群众普及了法律知识，在法律上释疑解惑。让人民群众了解哪些是合法的哪些是违法的哪些是犯罪的，哪些能做哪些不能做，促使人民群众自觉学法、懂法，自觉用法律规范自己的行为。庭审录播着重生动形象的法制教育，有效减少了民间纠纷和刑事犯罪，促进了社会和谐。在依法治区中产生了深远的影响。

    锤炼了法官队伍。赫山法院参与本次庭审录播活动达120人次，参与率达78%，强化了法官及其他工作人员的司法公开意识、公正司法意识、庭审效率意识、庭审规范意识和司法形象意识，庭审录播案件当庭宣判、调解率达83.3%。30堂庭审无一件有人情案、关系案、金钱案投诉。

    初步建立了庭长退出、法官素质评判、法院形象社会评价和司法公开联动四项机制。凡拒不完成庭审录播任务的庭长、副庭长须自动辞职或依法定程序免除职务。参加庭审录播的法官的庭审表现作为岗位调整、职务任免、提拔使用的重要依据。把庭审录播的社会评价作为检测法院司法公开、公正、公信的重要依据，及时调整法院工作思路，回应人民群众的关切。在党委的领导下，加强与公安、检察、司法的沟通协调，形成司法公开合力。