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以司法公开促公正提公信赢民心
——广西宜州市人民法院司法公开工作侧记
作者:陈忠强   发布时间:2014-12-10 14:26:02


    今年以来,广西宜州市人民法院将司法公开作为提升司法公信力的突破口,全力推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开的司法公开三大平台建设,打造阳光司法工程,不断丰富司法公开载体,拓宽公开领域,创新公开渠道,积极探索多元司法公开形式,最大限度地让群众对司法公开看得明白,让司法权力在阳光下运行。

    打造三大平台,拓宽公开渠道

    推进流程公开,发挥审判科技力量。2012年以来,宜州市人民法院建立诉讼服务中心,通过信息化设备和导诉机制,为群众提供全面细致的一站式诉讼服务。当事人可以通过触摸屏查询台,查询到案件审理过程中承办法官、案件基本信息及案件当前所处的审理环节。在立案大厅设置LED显示屏,循环播放开庭公告及相关审判信息,供当事人查阅,帮助当事人进一步了解案件信息。建设科技审判法庭、数字化审委会会议室,对案件庭审进行全程同步录音录像,选择典型案件进行庭审网络直播,群众可以通过互联网实时关注案件,及时了解案情和案件进展情况。

    推进裁判文书公开,拓宽公众知情权渠道。裁判文书是人民法院审判工作的最终“产品”,是直接承载审判活动的重要裁体,凝聚法官司法智慧,将其在网上公开,接受公众的检阅和监督,将审判结果透明化,强化群众的知情监督权。对于促进司法公开、实现司法公正具有重要的现实意义。该院以“公开为原则,不公开为例外”,将符合网上公开的裁判文书全部晒到“广西裁判文书网” 上,方便百姓随时查看裁判文书,摆脫面子思想,不怕群众挑毛病。将裁判文书上网工作纳入各庭室及个人考核内容,毎月检查通报,强力推进生效裁判文书在互联网上公布。自今年1月1日全面推行裁判文书上网公开以来,对去年应上网公布的293份裁判文书均已全部上网公开,今年11月底共上网公布裁判文书711份。通过推动裁判文书上网,形成倒逼机制,既提髙了文书的质量,提升了法官的技能,也增进了社会公众对裁判文书的理解,充分发挥裁判文书宣传法律知识、引领社会风尚、规范公众行为、树立正确导向的功能,传递司法正能量,维护了司法权威。

    同时,开通了宜州市人民法院官方网站、官方微博,及时宣传工作亮点和特色、公布规章制度、发布开庭公告、公开优秀裁判文书等措施,及时推进政务及审务公开。在新媒体时代,充分采用各种传媒载体,及时向社会公众发布权威信息、回应社会关切、服务社会公众,这是我们利用新媒体深入推进司法公开的重要举措。

    推进执行信息公开,多管齐下促进执行。“迟到的正义将是非正义”,那么裁判文书的结果能否得以实现,则是正义最终能否落地生根的关键所在,生效裁判文书得不到执行,正义就无法及时、最终实现。宜州市人民法院积极推进执行信息公开平台建设,以执行办案系统、执行指挥中心管理平台作为数据来源,让执行立案、执行启动、财产调查、财产控制、财产变价、案款发还、执行结案等执行各个阶段需要公开的信息全面向当事人公开。主动邀请申请执行人亲自参与执行、见证执行,增加执行工作透明度,减少当事人对执行工作的误解和对执行法官的质疑。对社会关注度较高的“涉民生案件专项执行活动”,进一步加大了执行信息公开力度,以确保生效裁判文书能得到有效、及时执行,正义得以及时被兑现。

    自2013年以来,该院数次在电视、报纸、法院网等媒体上,公布失信被执行人信息,对拒不履行法定义务的被执行人进行曝光。  将失信被执行人信息录入最高法院失信被执行人名单库,同时对公布的被执行人限制高消费,并鼓励群众进行举报。通过采取以上措施给“老赖”施加社会压力,促使部分“老赖”主动履行法律义务,有效维护了当事人的合法权益。

    2014年,该院共召开2次集中退案款,包括20多起涉民生案件在内的50多名申请人,共领取执行案款将近350余万元,维护了司法权威。严格执行评估、拍卖等相关规定。对执行案件中涉及评估、拍卖等事项,严格按规定统一报市中院对外委托进行,并及时向当事人通报相关情况,保障了申请执行人的权利得以实现,让正义实现更加及时化。

    围绕“三个”环节   深化公开内涵

    深化“审判五进”和征询旁听公民意见工作。今年以来,宜州市人民法院与开展党的群众路线教育实践活动、司法作风建设年等活动相结合,切实解决服务群众“最后一公里”的问题,积极开展巡回审判,主动上门就地审理离婚、赡养、健康权等涉及民生案件47件,征求意见和建议43条,提供法律咨询1000余人次,举办法律讲座9次,指导基层调解组织解决矛盾纠纷件31件。

    加强判后答疑,做好息诉罢访。在裁判文书送达时,由承办法官、庭室负责人、分管院长视情况逐层查明事实、认定证据、采信证据的理由,以及裁判的法律依据,向当事人予以释明,对当事人提出的疑问,强化辨法析理、耐心疏导,努力促其服判息诉。今年以来,全院共判后答疑案件191件253人次。

    设立“开放日”广泛接受社会监督。宜州市人民法院通过举办人民陪审员培训会、邀请“两代表一委员”旁听重大案件庭审、召开座谈会等活动,主动邀请近100名各界人士参加“法院开放日”活动,旁听案件庭审,了解案件审理流程,有力地打破了法院“暗箱操作、神秘执法”色彩,取得了良好的法律效果和社会效果。

    强化监督  保障公开质量

    强化内部审判监督。加强审判流程管理,充分利用新锐办案系统信息技术优势,完善了以审限催办督办机制及及时通报制度,不断强化干警的责任意识和质效意识,努力杜绝超审限。建立健全案件质量监督体系。在坚持内网评查案件常态化工作机制的同时,实行改判、发回重审案件分析评议制度,每季度定期由审委会对被上级法院改判、发回重审的案件进行评查,评议结果在全院大会上进行通报。建立审判绩效考评通报制度。坚持每月对业务庭及干警审判执行质效情况进行通报,并将通报情况作为庭室和干警年度评先评优和岗位责任制考核的重要依据。

    自觉接受人大监督。实行定期报告工作制度,及时向县人大报告法院工作,向人大代表通报法院工作,按季度向县人大报送有关案件审理结果,及时向县人大汇报重大敏感案件办理情况。今年对批办的5件涉诉涉法信访案件,及时确定包案领导和责任人,议定有力措施,及时有效化解,按期回复结果。积极邀请人大代表监督审判执行工作。今年共先后两次邀请80多名人大代表、政协委员旁听案件庭审,监督案件执行,赢得理解和支持。

    完善人民陪审员制度,制定了《宜州市人民法院人民陪审员参审案件管理办法(暂行)》,加大审判人员指导人民陪审员业务培训的力度,建立陪审员业绩档案,作为年终表彰奖励和是否决定继续提请任命的依据,并将考核结果通报到其所在单位。几年来,人民陪审员参审案件占普通程序案件80%以上,较好地发挥了参与审判、司法监督、教育释法等作用。

    广泛接受社会监督。共聘请17名人民陪审员、4名司法廉政监督员,共同参与司法监督。公布了投诉录音电话及网上举报邮箱、设置了投诉意见箱、院长信箱,坚持对廉政监督卡检查抽查制度等,自觉接受人民群众监督。

    近年来,宜州市人民法院在司法公开的道路上,积极创新载体和平台,加强和媒体的良性互动交流,不断强化司法公开的广度、深度及宣传力度,不断满足人民群众对司法公开工作的新要求和新期待,切实以看得见的形式让人民群众深切理解和感受司法公正,为宜州市经济发展、社会和谐稳定提供更加有力的司法保障服务。



责任编辑: 力蒙

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