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建设法治中国,人民法院在行动
作者:邓俊明 发布时间:2014-03-11 13:02:52
一年一度的全国两会于3月2日正式开幕,其中最高法院院长向全国人大报告工作情况是两会重要内容和会议议程之一。3月10日下午,最高法院院长周强做了工作报告,对人民法院过去一年的工作进行了回顾和总结,对未来的工作打算进行了思路上的安排与设想。收听《最高人民法院工作报告》可能出现最多的字眼便是“依法”和“公正”等关键词,其中“依法”出现的频次为36次,“法治”出现的频次为14次,“公正”出现的频次为7次。在短短8千余字的报告中,法治、依法等词眼特别抢眼,表明人民法院所有的活动都是在法律的框架内展开,人民法院的审判执行均在法治的轨道下运行,彰显的是法治的精神和主线,建设法治中国,人民法院在努力。 周强院长的工作报告全文仅简短的8000余字,非常务实、简练,数据翔实,内容丰富,层次分明。报告分两部分,第一部分是对2013年工作的回顾,第二部分是对未来工作打算的安排与构想。而第一部分,最高法院又分别从打击犯罪保障人权、为经济发展营造服务环境、司法为民保护群众合法权益、深入推进司法公开、推进司法改革、加强队伍建设、主动接受各界监督等7个视角分别进行了展开了论述。报告引用了大量的数据,数据非常翔实,这些简单的数据凝聚了人民法院一年汗水与付出。报告非常务实和坦率。报告对成绩和努力予以了彰显,但对问题也不回避,如人民法院加强队伍建设,清理队伍中的极少数败类便是最好的明证,这是人民法院敢于直面真问题的重要表现。 建设法治中国,人民法院在努力。法治中国、平安中国的建设离不开司法的努力,离不开全国各级法院的依法审判和依法执行。只有通过审判的载体,立法所立之法方能生根落地,法律才能平稳运行,制裁不法行为。过去的一年里,最高人民法院受理案件11016件,审结9716件,比2012年分别上升3.2%和1.6%;地方各级人民法院受理案件1421.7万件,审结、执结1294.7万件,同比分别上升7.4%和4.4%。只有通过大量的审判实践活动,法律才能平稳运行,法律的制裁措施方能发挥积极的作用。1000余万的收结案数是最好的佐证。人民法院收结案压力连年攀高,无论是收结案数是人民群众对司法的期待均在逐年提升,这需要各级人民法院坚持不懈的努力,方能化解一个个纠纷,维护社会一方安宁,促进法治中国的早日建成。 建设法治中国,人民法院在努力。法治中国的建设,如若说依法审判执行是主轴线,那么为民司法、便民司法,依法保护各类市场主体和老百姓的合法权益便是所有司法审判活动的起点和归宿,是各级人民法院的根本诉求与终极目标。过去的一年里,各级法院审结一审商事案件395件,其中企业破产案件1998件,审结各类知识产权案件10万件,海事海商案件1.1万件,拖欠农民工工资案件20.3万件,接待群众来信来访53.9万件,减免诉讼费1.9亿元等一系列数字表明,人民法院积极发挥民商事审判、行政审判、执行和信访等各项职能,全力化解社会矛盾,为社会定纷止争,方便老百姓诉讼,以实现有理无钱的人打得起官司,有理的人能打赢官司,吹响公正的号角,敲出法治最强音。过去的一年里人民法院通过减免老百姓诉讼费,积极做好群众来信来访,着力化解执行难等各种措施、手段、努力最大限度地保护了老百姓的合法权益,积极践履人民司法的根本宗旨,实践“人民司法为人民”这一永恒司法主题。 建设法治中国,人民法院在努力。如若是审判执行是人民法院的本职工作和发挥司法职能的重要载体,便民司法、为民司法是主轴与终极诉求,那么公正司法便是关键保障。失去了公正的依托,司法难以发声,即使发声,亦是不和谐之音。司法不仅需要高效便捷,更重在质量。质量是司法的生命线,司法公正是司法的根本依托。过去的一年来,最高法院通过大力推进司法公开、自觉主动接受人大、检察、新闻媒体等社会各界的监督,强化队伍建设等各种举措不断推进提升司法质量和品位,促进司法公正,为法治中国夯实司法基础。过去的一年里,人民法院建成了法院庭审直播网,各级法院直播案件庭审4.5万次。 建立了中国裁判文书网,共公布最高人民法院生效裁判文书3858分,地方各级法院公布生效裁判文书164.6万份,加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开,防止暗箱操作。加强最高人民法院政务网站建设,开通最高人民法院微博、微信和新闻客户端,建成"全国法院微博发布厅",及时向社会发布、公开审判执行信息,方便群众通过新媒体了解法院工作。开展主题开放日等活动,邀请人大代表、政协委员、基层群众、未成年人等走进法院、走近法官,零距离感受法院工作。 不仅如此,打铁还需自身硬。为提升队伍素质,建设一支执法铁军,人民法院还积极接受人大、检察机关、新闻媒体等社会各界的监督,强化队伍建设以为公正司法铺面道路。过去的一年里,各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警381人,其中追究刑事责任101人。培训新任中级、基层法院院长365人次,培训法官和其他工作人员51万人次。选派优秀法官赴中西部12个省区市巡回授课这些坚持不懈的努力取得了卓有成效的成绩,如在中国青年报做的一项专门独立调查中,超过八成的两会代表认为在过去的一年里,司法环境有好转,其中大部分代表认为司法环境已经正在发生深刻的变化,老百姓诉讼更加快捷便利,司法审判质效正在逐步提升。过去的一年里,各类案件一审后当事人服判息诉率为91.1%,二审后达到98.6%。这说明人民法院的努力是值得肯定的,各级法院坚持不懈朝着司法公正方向的努力已经取得了显著的成效。当然成绩值得肯定,但是法治尚未成功,还需各位法官同仁的不断努力。 法治中国需要公正司法的依托,唯有发出法治的最强音,公正司法方能掷地有声,人民法院群众的合法权益才能得到最大限度地保护。只有一切活动均在法治的框架、法律的限度内运行,只有一切不法的行为及时通过审判得以惩处和制止,司法才能发出自己法治的音符,奏响公正的主旋律,法治中国建设方能指日可待。 (作者单位:江西省新余市中级人民法院) 责任编辑:
吕东
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