1月9日，云南省昭通市信访信息化系统正式启动。自此，昭通市全面拉开了“四级连动、视频接访”的序幕。

    通过视频接访系统，信访群众罗玄光在两百公里外的威信县“面对面”向市委书记刘建华和市委副书记、市长张纪华反映了自己的困难和问题。通过视频对话了解，罗玄光老人年轻时曾义务供养本村的两位五保老人，在护理其中一位五保老人时被传染上了皮肤病，需长期医治。当时，县乡领导决定每年给予罗玄光600元医疗补助，然而1992年以后，其医疗补助中断至今。长期的治疗费用给罗玄光家庭带来了巨大的经济压力。听取具体情况后，刘建华当即赞赏了罗玄光的善举，同时责成威信县委、县政府和相关部门按照相关政策，通过民政、救济、补助等各种方法解决罗玄光的诉求。“刘书记，感谢了，感谢了！”视频上，罗玄光老人激动地说。

    罗玄光成为昭通市采用视频接访实现诉求的第一人。自此，昭通市全面拉开了“四级连动、视频接访”的序幕——

    通过视频接访，1月15日，市委常委、市委政法委书记周福昌解决了盐津县王顺坤的临时救助、永善县周天凤等50多户居民修建防洪沟的诉求、水富县个体户刘毅商铺修缮补助的诉求；1月22日，市人大秘书长张绍明解决了鲁甸县宋世朝生活贫困的问题；2月12日，市政协主席熊启怀解决了绥江县群众“上户口”的诉求；2月19日，市委副书记张绍雄解决了彝良县梁忠叙交纳养老保险金的诉求；2月26日，市委常委、常务副市长何刚解决了大关县群众朋照贵住房安全的诉求……

    随着时间的推移，昭通市将有更多的群众通过视频接访系统向市、县区、乡镇党委和政府表达诉求。昭通市开展视频接访，架通了党群干群“空中桥梁”！

    创新学习 率先全省领先全国开通视频接访系统

    “信访，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。”然而，因历史、地域等诸多客观、主观原因，多年来，昭通市信访形势比较严峻，信访总量居高不下，工作任务十分艰巨。省委书记秦光荣要求昭通市创新举措，畅通群众信访渠道，提高群众信访效率，维护群众合法权益。去年9月11日，省委副书记、省长李纪恒要求昭通率先全省到贵州省学习信访工作“毕节经验”，力促昭通信访工作实现重大突破。

    重大指示，立即行动。按照市委政府统一安排，去年9月12日至14日，市委常委、市委政法委书记周福昌率队到毕节市考察学习。9月15日，周福昌书记主持会议专题研究昭通市信访信息化工作，强调要认真学习毕节经验，查找自身不足，借助东风创新体制机制，出台信访信息化工作方案，建设一流的信息系统，搭建一流的工作平台，加强和应用信息化，提升信访工作效率、质量和水平；要推进信访工作规范化建设，标准化运作，促进信访工作体制、机制的改革创新；要深化群众工作方式，转变干部作风，拓展便民、利民承诺服务，主动服务、效率服务；要巩固昭通市“六条规定、三类化解、倒查问责、非访整治、大厅建设”等成果，把切实可行、行之有效的经验转化为新模式、新机制、新手段，并结合“毕节经验”加以创新发展；要建立新机制，规范新流程，从接访、受理、转办、交办、回复等重要环节提高工作规范和工作效率；要加强学习，自我创新，在学习毕节成功经验的基础上形成自我、独特、创新之处，使信访工作与社管综治基层基础建设相结合、与维稳工作相结合、与社管综治信息化建设相结合，标准化建设好市、县、乡、村接访中心，实现基础设施建设标准化、业务工作流程标准化、部门配合联动标准化、工作制度建设标准化、经费投入保障标准化、机构人员配置标准化、接访制度机制标准化，充分发挥平台载体各项功能，以标准化建设推动昭通信访工作不断迈上新台阶，力争使 “昭通模式”成为云南、乃至全国信访工作的新典范。

    经过三个多月的紧张建设和安装调试，今年1月9日，昭通市圆满完成了覆盖11县区、144个乡镇、22个试点村共179个点的信访信息化建设任务，率先全省投入使用。更值得一提的是，昭通市在信访信息化系统建设过程中，把科技信息化作为信访工作的发展支柱，将近几年来行之有效的信访工作管理运行机制纳入信访信息化提升应用，在全国尚属首例，形成了率先全省、领先全国、独具特色的昭通信访信息化“七化亮点”：即信访工作信息化、规范建设标准化、联动接访视频化、信访流程制度化、非访处置法治化、服务群众便捷化、信访化解效能化。

    高效运行 视频接访架通党群干群“空中桥梁”

    昭通市11县区山高谷深，沟壑纵横，群山起伏，山地面积达72.2%，交通不便，素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”和“磅礴乌蒙，神奇昭通”之称。昭通市成功建设视频接访系统，让山区广大老百姓在家门口就能上访，切合人民群众的期待，符合十八届三中全会提出的“要改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制”，以及国务院办公厅有关创新群众工作方法解决信访突出问题的通知精神。

    “三分建设，七分管理，高效运行！”成功建成信访信息化系统后，昭通市提出这一工作目标。

    为实现高效运行，架通党群干群“空中桥梁”，昭通市出台了工作方案和管理办法，加强管理和运用，全面提高信访问题的受理、办理、处理的质量和效能，推动信访工作进一步规范化、程序化、制度化，全面提高了信访工作的质量和水平——

    领导重视，高位运行。明确由市委书记、市长带头，市级领导每周三轮流视频接访群众，调处、化解基层难以解决的诉求难题。同时，坚持实事求是、分级负责、归口办理等原则，在信访接待大厅设置民政、劳动、国土、住建、卫生、教育等10大窗口接访群众，每周一至周五按时上下班，接待群众来访、接收群众来信、接听信访电话、处理网上信访，开展四级视频联合接访，梳理研判群众信访信息，严格按照信访条例规定和程序高效办理各类信访人员的投诉和申述，从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生，极大地融洽了党群、干群之间的关系。

    “有了视频接访，咱们老百姓在家门口就能向市领导反映诉求，不花钱坐车、又免得跑路，还节省了时间，我们非常满意！” 镇雄县上访群众汪义美拆迁安置诉求得到解决，高兴地说。