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基层检察院计装工作如何应对"人财物省统管"
作者:吴远平 发布时间:2013-12-02 10:54:36
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。”相对于基层院计装工作而言,具有开创性历史意义,对计装工作的发展和创新具有全面的、深层次的影响和推动作用。主要体现在:1、经费保障纳入省级和国家预算后,经费保障程度会有所不同;2、资金核算管理模式会发生转型,由地方预算管理转为垂直预算管理;3、计财工作管理机制由于管理模式的转变会更加科学、合理和规范;4、计财工作监督关系、监督程序发生变化。 纵观计装工作发展远景,我们必须求真务实、攻坚克难,为实现“人财物省统管”打造良好的行装工作环境和工作秩序,务必做到:两个统一、两个立足,处理好“三个关系”,制定并落实“五项措施”。 一、两个统一 1、统一思想认识。要充分认识实行“人财物省统管”对检察工作发展的重要意义和必要性。必须全员参与,积极支持,充分发挥主观能动性和创造性,推动中央决策的贯彻落实。2、统一行动。要从讲政治的高度,切实把行动统一到重大部署和决策上来,进一步增加责任感、使命感、紧迫感,坚定不移地解放思想,推进工作进展。 二、两个立足 1、立足于工作实际。从部门实际出发,认真履行职责,探索计装工作改革发展新途径、新方法、新举措,树立崭新形象。2、立足于长远效益。从全局的角度思考问题,从更高的层面开拓思维,从长远的利益谋划计装工作。 三、处理好三个关系 1、正确处理好上级院与下级院领导和被领导的关系、上级院与下级院监督与被监督的关系。及时并准确理解和把握上级院的部署要求,注重把综合协调职能贯穿于行装工作的各个方面,积极抓好落实,认真做好上下沟通、内外协调,加强反腐倡廉意识,廉洁自律,不断创新工作方式方法,努力提高工作效率和水平,确保各项决策部署能够扎扎实实落到实处。2、正确处理好计装部门与业务部门合作协调关系。计装工作主要职责是提供后勤保障和服务。只有“想业务部门所想、急业务部门所急、帮业务部门所需”,做到“行装所至、无微不至”,形成主动、协调、健康、有序的运行体系,才能有效保障检察工作顺利开展,才能让领导放心,让干警满意。 四、落实五项举措 1、进一步加强计装队伍建设。以人为本,既是工作开展的基础也是核心。要实现人财物统管,树立一支优质廉洁高效的行装工作队伍是前提。(1)加强思想道德规范建设,提升队伍良好素质。进一步加强检察职业道德建设和廉洁从检教育,加强自身修养,增强廉洁意识,大力提倡修为检之德,增为检之才,育为检之风,努力提高服务大局能力。(2)完善和强化岗位设置,优化人员结构。采取有力措施,把懂业务、善管理、会服务、有开拓精神的同志选配到计财装备部门,担当主要岗位职责,解决人财物统管后事务多杂繁情况下后勤保障工作的需要。(3)强化业务培训,优化人才资源。实行人财物统管必将是对基层计装工作的一个新挑战 ,我们必须具备超前意识和开拓进取精神,攻坚克难,加强学习和培训力度,勇敢接受一切新生事物,努力打造一支讲大局、善协调、会管理、律己严、作风硬、业务精的行装队伍,为正确履行检察职能服务。 2、进一步规范计装制度建设。“没有规矩,不成方圆”。科学的积极的制度的建立,可以促进“勤政”、加快“发展”。基层院人财物一旦统管,计装工作管理模式将会发生很大变化,包括经费保障、部门预决算、财务核算、收支结算、资产采购管理等等都有不同程度的变化和调整。那么,与新的管理模式相适应就必须建立一套更加科学、更加规范、更加完善的计装工作机制。首先必须完善和改进制度建设。进一步完善和健全计财职责范围、工作规范、考核标准、惩罚机制等具有长效性的规章制度,不仅要求制度本身具有理论指导意义,而且具有一定的实践性、可操作性。其次加大制度执行力度。制度一旦形成就必须具有约束力。首先取得领导认可和支持是执行的前提,然后通过宣传和解释赢得广大干警的理解和拥护,从点滴做起,从自身做起,形成一个严谨有序的管理氛围,这不仅是人财物省统管的需要,也是检察工作健康稳定发展的重要保证和后盾。 3、进一步健全内外监督机制。当资金核算管理模式由地方预算管理转为垂直预算管理后,财务监督关系和监督程序相应发生变化,上级检察院对下级检察院的监督力度会进一步加强。建立和完善内外监督机制是计装工作健康、科学发展的重要保证。首先必须设立一套完整的、科学的、精细的财务核算办法和制度规范,统一核算,统一管理,做到有章可循,有法可依。其次,强化内部监督,规范权力运行。一是完善内部制约机制。加强岗位监督,严格审核程序,针对改革过程中出现的新问题新矛盾,分析研究,针对性地提出改进办法,使制度不断完善,日趋科学合理。二是要切实抓好机制的落实。成立监督小组,改事后监督为全程跟踪监督,在管理服务的各个环节规范程序,明确职责,保证有章可循,确保行装工作廉洁高效运行。 4、进一步完善工作考评机制。“矢不激不远,人不励不奋”,建立一套科学合理的考评奖惩机制尤为重要。面临新形势,必须全面修订和完善计装工作考评制度,既要客观公正,又要根据实际情况,因地制宜。各类考评指标和考评数据必须以促进检务保障工作良性发展为准则,以服务检察工作为最终目标。科学规范的奖惩机制必定能促进计装队伍健康发展,全面提升检务工作保障水平,为促进检察工作科学发展夯实基础。 5、进一步强化后勤管理职能。始终坚持将管理寓于服务之中,在服务中强化管理,严格执行财务管理制度,严格把关,做到手续齐全,账目、账物相符。同时在服装申报、发放、车辆管理、业务接待等各项服务保障方面,工作到位,严谨细致,为检察工作新发展提供良好的条件和健康有序的发展环境。 来源:
正义网
责任编辑:
李霄
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