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蒋小平:"三项机制"建设助推检察工作新跨越
作者:蒋小平 发布时间:2013-11-28 10:25:25
面对已经取得的辉煌成就,如何把压力变成动力,实现高起点上的新发展、新跨越,让荣誉更高、让旗帜更红,是我院新一届班子深刻思考的问题,这也让我们感受到前所未有的危机感、责任感和使命感。在深入分析当地经济社会发展形势和三门峡市检察机关工作竞争态势后,我们开展了深入的调查研究,在不断深化三门峡市检察机关开展“三项机制”建设的基础上,逐步形成了一套具有灵宝检察特色的、具有传承性和创新性的工作思路。目前,我院的“三项机制”建设已经全面规范并开始运行,各方面工作均走在了全市前列。 “三项机制”建设是以案件质量为核心的业务管理机制、以检察官绩效考核为核心的队伍管理机制、以资源合理配置为核心的政务保障机制,其直接目的就是要转变领导方式、增强管理效能、实现由粗放式管理向精细化管理转变。可以说,“三项机制”建设是法治思维在检察管理中的具体体现,是转变检察工作方式的积极探索,是提升整体发展水平的有效路径,为检察工作科学发展、跨越发展提供了思想武装和理论依据。 队伍管理成效显著 进一步完善以绩效考核为核心的检察队伍管理机制,全面加强检察队伍专业化建设。 坚持四个“着力”,即着力建立严格的表率机制、着力建立科学的竞争激励机制、着力建立强效的学习机制、着力建立全方位的监督管理机制。修订完善绩效考核管理制度,形成了《绩效考核管理办法》、《班子成员绩效量化考核计分标准》、《部门对干警考核规定》等“一个办法、四个标准、五个附则”考核体系,使考核制度更加系统、更加科学。 通过制定全员目标量化绩效考核制度,坚持以“科学发展、再创辉煌”大讨论活动为着力点,以绩效考核为动力,完善竞争激励机制,将全院干警打造成具有新形势下群众工作能力、检察创新能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力“五种能力”和弘扬敬业奉献精神、互相补台精神、开拓创新精神、攻坚克难精神、敢为人先精神、保持廉洁精神“六种精神”的高素质检察队伍。 业务管理再上台阶 进一步完善以案件质量为核心的检察业务管理机制,不断强化业务规范化建设。 案件统一管理是最高人民检察院正在全国推广的一项重点工作,我院及时向市编委申请,设立了案件管理办公室,制定和实施了《案件管理暂行规定》、《案件评查制度》、《案件查询和辩护人阅卷工作制度》等11项规章制度,细化了责任,规范了流程,提高了案件管理水平。及时出台了《案件管理部门与纪检监察相衔接的实施办法》,不断强化内部执法监督,共同促进规范办案。认真贯彻执行内部执法办案监督规定,积极开展检务督察工作,研究出台了《纪检监察部门介入自侦案件办理内部监督实施办法》,通过实施内部检查、现场检查、安全检查、档案检查、专项检查和案件调查“六查”活动,进一步规范和提升了自侦办案的水平和质量。高度重视办案区的规范化建设,强化安全防范措施,顺利获得了河南省检察院《准用证》。 今年8月,我院派出考察组,到山东省博兴县检察院等地考察学习案件管理工作及全国统一业务应用软件试点工作运行情况。目前,我院正全力做好最高人民检察院案件管理软件推行的相关准备工作。 政务保障更加有力 进一步完善以资源合理配置为核心的检察政务管理机制,着力推进保障集约化建设。 实践中,我们不断完善以资源合理配置为核心的政务管理机制,进一步推进保障集约化建设。经检委会集体研究,先后出台了《关于加强检务保障机制建设的实施意见》等多项制度,包括财务集中管理、部门经费包干、车辆统一管理、聘用人员管理等一系列内容,完善了财务公开和纪检监察部门介入采购监督工作的制度,各项资源配置更加优化、更加合理。 从今年5月以来运行的实践看,经费开销同比节约三分之一。科学调整现有内设机构,新成立了预防职务犯罪教育培训中心和侦查技术服务中心,加强对干部的警示教育收到明显成效,将监所检察科更名为刑事执行检察局。合理压缩综合部门和人员,充实办案一线力量。将计财科、服务中心、技术科、信息中心等8个部门合署成4个部门办公。目前,已经全面建成“两化”(侦查装备现代化、侦查技术信息化)和“两法”(行政司法和刑事司法相衔接)信息平台,为检察工作的健康发展提供了更加有力的保障。 来源:
正义网
责任编辑:
李霄
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