人性化办案,简而言之就是尊重和保障人权。在人文关怀中实施执法,在执法中体现人文关怀,其实质就是亲民执法。在办案中充分尊重嫌疑人的人格尊严,积极保护其合法权益,真情关心其健康状况,使嫌疑人切实感受到现代司法的人性、理性和文明,使嫌疑人彻底从内心深处真正悔悟,认罪伏法。全国政法工作会议提出建设平安中国、法治中国的工作方针,将人民群众对社会平安的需求、对社会法制的夙愿提到了重要层面。

    面对新形势、新任务,河北省邯郸市邯山区检察院反贪局建立“以人为本、以情感人、以理服人、以仁为人”的工作机制,把人性化执法贯穿在执法办案的每一个环节,以仁慈、人道、温情的方式进行非歧视性的理性化的执法活动。切实保障人权、严格执法,让犯罪嫌疑人在检察权威中感受到人文关怀。

    一、以人为本 坚定执法

    坚持以人为本的执法理念,实质上是一种群众路线和工作方法在检察工作中的具体运用,它可以迅速拉近检察干警与犯罪嫌疑人、犯罪嫌疑人家属、被害人、证人之间的距离,还会赢得犯罪嫌疑人发自内心的尊重,可以有力地促进案件的审查进程,保证法律的公正准确有效实施。只有坚持以人为本的执法理念,以人民群众满意不满意、答应不答应、反对不反对为出发点,才能既完成办案任务又不侵犯嫌疑人合法权益的综合效果。

    邯山区检察院反贪局在查办贪污贿赂案件中,牢固树立“以人为本”基本原则,推行人性化执法,保障犯罪嫌疑人的合法权利。在案件的初查阶段,注重在外围调查上下功夫,只有在获取了一定证据材料之后,才对嫌疑人实施法律手段。在采取强制措施上,慎重采取拘留、逮捕措施。例如,在查处一起受贿案件中,犯罪嫌疑人的女儿正要参加高考,考虑到对其采取强制措施会对其女儿的学业造成极大影响,邯山区检察院反贪局经过综合考量决定对其采取取保候审强制措施,这对其后来配合办案工作起到了积极的作用。

    二、以情感人 细致执法

    从细处着眼,从小事入手,细微之处见真情,换取犯罪嫌疑人及其家属的理解与支持。

    邯山区检察院强调细致执法在细节中体现人性关怀,在按照法律规定对犯罪嫌疑人采取拘传等强制措施时,把嫌疑人和家属区别对待,特别注意回避未成年人、老年人和患有疾病的自然人,使他们的身心不受刺激和伤害。犯罪嫌疑人到案后,查明其身体健康状况,是否有冠心病、高血压等疾病,针对犯罪嫌疑人年客观情况,从医院专门聘请医生全天候随护,并配备应急药物按时服用。按照不同嫌疑人体质、心理健康的差异情况,因人制宜,拟定审讯和应对突发状况预案,在保证办案的同时,确保无安全责任事故。从犯罪嫌疑人进入办案工作区开始就启动同步音像监控,规范干警严格依法办案,切实保护犯罪嫌疑人人身权利。在执法中细节之中体现人性关怀。在细节中感化犯罪嫌疑人,通过对犯罪嫌疑人灵魂深处的震撼,使犯罪嫌疑人起到既受到惩罚又得到教育的双重作用。

    三、以理服人 说理执法

    有理的执法才有力。执法办案首先要合法,同时也要合情合理,让人们在情理上能够接受,实现执法效果的最大化。面对犯罪嫌疑人及其亲属的问题,

    邯山区检察院反贪局树立法律地位平等的服务理念,充分尊重和保护嫌疑人的合法权益。不推诿,不扯皮。以他们能接受的方式讲法析理、答疑解惑,按照公正执法、文明执法的要求,充分保障嫌疑人的知情权和申辩权,维护其合法权益,“在执法中说理,执法与普法相结合”,加理解、减少误解。在说理执法过程中因人而异,一人一策,对症施教,运用多种说理方法,有的放矢地开展说理工作,允许当事人提出辩解和质疑,尊重当事人人格,刚柔相济、张弛有度,既要讲究原则,立场坚定,不做无原则的迁就,又要平等沟通、耐心说理。形成嫌疑人从认识到理解,从理解到配合支持的良好局面。达到法律的“惩诫”目的,化解执法关系主体双方的矛盾,和谐双方关系。

    四、以仁为人 温情执法

    法律“红线”不容逾越,法律规定遭遇情感困境,如何在法与情、情与理之间找到交集,考验着执法的智慧。粗暴、强势的执法方式,往往加大犯罪嫌疑人的抵抗情绪。温情不代表懦弱,用温情化解抵触心理,才能得到的预期效果。

   “仁者为人”,邯山区检察院反贪局要求反贪干警在办案中时刻怀着一颗“仁义”心肠,对于所承办的案件定期回访,主动关心当事人的改造进度、生活状况,并且向发案的单位发出检察建议,通过建议的形式帮助发案单位加紧整改,整顿提高,以实际行动将人性化办案贯穿始终。