近年来,吉林省伊通满族自治县人民检察院按照上级有关群众工作部署,将检察工作实际与人民群众的现实需要紧密结合起来,不断探索创新群众工作思路,通过加强群众观念教育、搭建各种平台,建立环式工作流程、建立长效机制等路径,将提升群众工作能力贯穿于检察工作中,有效推动了群众工作科学健康发展。

　　倡导心系群众,加强群众观念教育

　　认真学习我党关于群众路线特别是党的十八大以来中共中央和习近平总书记关于群众工作等重要讲话精神,教育引导干警深刻认识群众工作的重大意义,不断强化群众观点,引导干警树立正确的群众观、服务观和价值观。以务实为民清廉等主题实践活动为契机,组织干警深入基层、社区、企业和乡村,开展民情民意调研及走访等活动,接地气、听民声、察民情,增强干警的群众观念。不断激发干警联系群众服务群众内在动力和工作热情。着力在“三懂四会”上下功夫,即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。注重司法人文关怀,重视在执法办案中消除、减少群众对立情绪,重视帮助解决法度之外、情理之中的问题,不断增强检察工作亲和力,较好地促进了群众工作的扎实开展,涌现了一批践行群众路线方面表现突出的先进典型。2011年,伊通县检察院办理的刘梅广等人非法生产、销售“瘦肉精”案件在省院组织开展的“保障民生十大精品案”评选活动中,被评委“十大精品案”之一,取得了良好的社会效果。被省有关部门评为妇女儿童优秀维权单位。 2012年,一同检察院被授予全市“三帮扶”活动先进集体,检察长张爱钧在全市“三走进、三帮扶、三提升”活动中荣获“执法为民好干部”光荣称号。

　　立足检察职能,提升服务群众能力

　　对严重危害民生民利的制售假药、生产销售瘦肉精等危害民生的刑事犯罪和利用职务之便侵害群众利益的职务犯罪,依法严惩,重拳出击,快捕快诉,不断增强广大人民群众的安全感。强化诉讼监督,切实做到有罪追究、无罪保护、客观公正,增强群众的信任感。加大保障民生力度,增强群众的幸福感。建立民生诉求分流、办理、督办、反馈机制,成立民生工作领导小组,对涉及民生的案件统一调度协调,加强跟踪督导,确保法律和社会效果;积极开展送法进基层活动,普及法律知识,提高群众法律意识;积极开展帮扶活动,坚持检力下沉,深入基层,深入社区,深入住户,真心实意解困帮扶,以实际行动赢得群众的信任和支持。三年来,为小孤山镇山河村、先锋村,三道乡七一村、城子村,伊通镇河北村、关家村,景台镇景台村、河源镇流沙村等10个边远落后乡村、68家贫困户,5名特困学生等提供了电脑、办公桌椅、日常应用衣物等大量物质资金援助,捐资捐物折合人民币50余万元,协调有关部门为贫困地区解决实际问题48件,帮助落后村屯建立农村文化大院2个,文化书屋2个。今年以来,已入户走访群众56次,提供法律咨询37次,帮助群众办实事19件次。

　　搭建多种平台,丰富服务群众载体

　　一是在乡镇、村屯、社区等基层单位建立民生服务站、联系点,搭建与群众沟通联系的桥梁。充分发挥检察工作联络员的作用,开通民生检察热线,更直接地接待群众来访,满腔热情地对待民生诉求,做到有求必应、有难必帮。选聘130名有丰富信访工作经验的社区或村屯干部作为检察工作联络员,提供涉检信访信息,协助解决各类涉检信访问题。二是深入开展与基层村屯共建活动。深入街道、村屯,了解社情民意,积极开展帮扶共建活动。协调财政、金融、交通等部门为小孤山镇山河村、先锋村,三道乡七一村等地修建乡村道路25.6公里。协调有关单位帮助伊通镇关家村解决村容整治所需钢筋水泥砖石等物资,并提供帮扶资金3万元。三是开展走访活动。组织干警深入街道、集市等人口密集区开展法律宣讲和以案释法活动,特别是围绕土地出让、拆迁改造、工程建设、安全防范等环节的职务犯罪,以及举报程序,与群众面对面交谈,近距离讲法,得到了干部群众的交口称赞。

　　建立环式流程,强化服务过程跟进

　　在服务群众活动开展过程中,坚持同步反馈、跟踪问效,使群众得到实实在在的好处,使干警群众工作能力得到切切实实的提高,促进各项活动良性循环开展。一方面,形成环式流程。将以往工作中“活动方案---贯彻执行---结束”的单向线式流程转化为“调研发现问题---走访解决问题---反馈分析----优化完善工作方式方法----原问题的总结分析、再调研”的环式流程模式,在一次、再次、不断滚动递进式的群众工作活动中,倡导活动有结果,有实效。

    干警互相引领,优势互补,形成集体跟进的态势。如在大走访活动,先是详细掌握老党员、困难群众、五保户的具体情况,建立帮扶台帐,有针对性地制定帮扶计划,并在帮扶过程中详细记录“走访帮扶民情日记”,及时总结分析走访情况和问题。帮扶走访中,进一步完善走访方式方法,查找工作存在的问题和不足,及时整改,促进帮扶工作扎实开展。另一方面,强化过程跟进。倡导群众的需求在哪里,服务就跟进到哪里。对群众提出的问题及时反馈和解决,不能解决的协调相关职能部门给予答复。

    建立长效机制,畅通和谐检民关系

    一是创新内外部监督机制。探索构建“大案管”管理体系,深化案管职能,在管理职能的基础上强化监督职能,通过案管平台强化监督,促进执法规范化,提升执法公信力。二是建立心理疏导和释法说理相结合的工作机制。对于不立案、不批捕、不起诉、不抗诉的案件和当事人控告、举报、做到“心理疏导”和“释法说理”并重,以真心、耐心、细心的态度,了解当事人的真实想法,制定深层次的心理疏导方案,消除当事人的心理困惑。三是完善教育培训机制。举办了群众工作与研讨会、观摩交流会、知识讲座等活动,不断提高干警服务素能。努力培养更多做好群众工作的人才,及时归纳总结好经验、好做法,形成一套行之有效的群众工作方法,供干警们学习借鉴。

    与此同时,不断加强作风建设,解决干警在联系群众服务群众中存在的薄弱环节。结合务实为民清廉等主题实践教育活动,查摆联系群众服务群众不深入、不扎实等问题,深入剖析原因,明确整改措施和工作方向,切实解决实际问题。加强对干警的群众工作作风进行督察和日常评查,发现问题,监督纠正。

    通过不断强化和完善群众工作措施,有力推动了群众工作的深入开展,极大促进了伊通检察院各项工作的不断深入。

    近年来,伊通检察院各项工作在群众的大力支持下,呈现蓬勃发展、良性上升的态势。各项工作整体推进,连创佳绩。各项检察工作均进入全市先进行列,很多工作在全省检察系统处于领先位次。侦查监督、公诉、渎侦、案管、犯罪预防、检察文化建设等工作多次被省市院表彰。