“立案信访窗口”是人民群众表达诉求、开展诉讼活动的第一窗口，是人民法院服务人民群众、密切与人民群众联系的第一场所，是公正司法的起点。近年来，江西省鄱阳县人民法院立案工作紧紧围绕“司法为民公正司法”主线，以人民群众满意为目标，坚持思想上为民、程序上便民、措施上护民、效果上利民，使社会公众踏入法院大门，便能够感受到司法文明、人文关怀和公正高效。

    高标准创建“立案信访窗口”

    该院高度重视“立案信访窗口”建设，2010年4月，建成了集导诉窗口、查询咨询、信访接待、立案审查、判后答疑、立案调解、材料收转、救助服务等八大功能为一体的“立案信访接待厅”，已成为全省法院“立案信访窗口”建设经验交流单位之一。2010年7月，人民法院专题报道了该院“诉讼服务中心”所取得成效。

    该院在宽敞明亮的大厅，分设为诉讼服务区、信访接待区、立案调解区。诉讼服务区具有完备的诉讼指导、服务功能设施，让当事人通过现代化的工具，安全便捷的实现自己的诉讼目的。信访接待区内设有信访接待室、信访群众休息场所。信访接待、判后答疑室内有专门接访人员负责接待来访群众，并针对当事人对生效裁判提出的疑问进行答疑释惑，促使当事人服判息诉。立案调解区从细微处着手，装饰成充满人文关怀和司法亲和力的“温馨调解室”，调解室内布置有圆形调解桌，墙上挂有充满友好氛围和寓意深刻的调解语录，在调解室外有“法律文化走廊”，当事人书写、休息处。处处让当事人感到环境温馨、程序温馨、服务温馨。从而减轻当事人的对抗心理，为案件顺利调解创造良好环境，促使当事人在宽松、温馨的气氛中握手言和！

    全力打造“特色品牌”。

    立案大厅设立了一个贴近式、集合化、多样性的“一站式”综合性诉讼服务机构——“诉讼服务中心”。立案庭法官以“人民是否满意”为最高标准，以解决人民群众的根本需求为抓手，为当事人提供亲切、规范、便捷、周到的司法服务，最大限度地满足人民群众多元化的诉讼服务需求，尽力让前来法院的群众“少跑一次腿、少费一点心、少花一点钱”。赢得了社会公众的一致好评。2010年，共办理各类案件立案手续2705件次，办理缓减免诉讼费19.991元。

    立案庭坚持在服务群众中树立“人民满意”司法品牌，让法院工作更加深入民心，贴近民意，使得和谐司法，为民司法得以很好的诠释。立案信访“窗口”提高了司法效能，提升了法院形象，便利了群众诉讼，减少了涉诉信访，审判质效相应得到提升，形成了一条龙效应，社会各界好评如潮，立案信访“窗口”真正成为人民满意的“司法为民之窗、司法文明之窗、司法和谐之窗、司法公信之窗”。

    当好立案调解“排头兵”

    2010年，该院立案庭通过立案调解结案的有39件，调解率100%，通过诉前调解化解矛盾纠纷64件次，共办理诉前保全案件7件，涉及保全的标的额共计433.3万元。2010年2月，人民法院报就立案庭通过诉前调解快速反应机制，采取“三优先”为农民工讨薪近40万元进行了报道。

    立案庭法官们娴熟地运用“人民调解工作室”这个平台，积极开展诉调对接，以特有的细心、耐心、热心及时化解各类纠纷，维护各方当事人的合法权益，减轻法官办案压力与当事人的讼累。2010年2月8日上午，立案庭诉前调解一起服装加工合同纠纷，了解到欠二百多民工几个月工资未发，经过多方协调，双方当事人达成了协议，让民工能够及时领到工资回家过年。民工们十分感激地说：“谢谢法院法官，为我们民工要回了血汗钱”！

    “立案指引”方便当事人诉讼

    2010年9月7日，黄某来法院准备起诉一起抵押权纠纷案件。由于按照“民事案件立案指引”的说明准备好了相关的起诉材料，在30分钟内就办完了所有立案手续。他高兴地说，自从有了法院的立案指引，一次性立案成功的准确率高多了，节省了很多时间，当事人也很满意。

    到法院打官司看似简单，但当事人往往对立案时涉及的“案由、诉讼主体资格、证据材料、管辖及诉讼费用”等事项并不十分明了，由于当事人理解问题，有时需要跑上三五回法院才能立案。而且由于各地法院掌握的标准不一致，常常会出现“同案不同立”的现象。

    为了更好便利当事人行使诉权，该院立案庭针对立案审查业务的专业性和综合性特点，编写了旨在搭建以案由规定为索引的民事案件立案审查框架的“立案指引”。该指引按照最高法院民事案件案由的划分，根据每一个案由的特点，分别对案由进行界定，通过典型案例说明哪些纠纷适用此案由，此类案件的管辖如何确定，此类纠纷起诉时应当提交哪些证据，明确案件受理费标准，并且附上相应的法律规定和有关的规范性意见。当事人通过该立案指引可以全面了解法院受理民事案件的必要条件，减少往返法院的周折，提高一次立案的成功率。