最高人民法院周强院长最近指出，实现习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，最根本的就是牢牢坚持司法为民、公正司法。大力推进信息化在司法审判管理、司法人事管理、司法政务管理等方面的应用，以信息化促进司法公开公正。可以说，最高法院倡导的加强法院信息化建设，是落实习近平总书记建设“宽带中国”的具体要求，更是深化司法公开，提升司法公信的重要举措。

    我院党组认为，适应司法公开的时代需求，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各方面的司法公开，就必须着力构建面向社会公众的司法公开信息平台，将信息平台建设作为提升司法公开的抓手和保障。

    一、以司法公开三大平台建设为抓手丰富信息化建设的内容

    我院信息化建设的重要目标之一，就是按照最高人民法院的部署，着力打造涵盖审判流程信息公开、裁判文书公开、执行信息公开等“阳光司法信息平台”，通过门户网站、触摸屏系统、电话语音系统、手机短信平台依法、真实、准确、全面向当事人和社会公开司法信息，确保当事人充分依法行使诉讼权利，确保人民群众全面实现对司法活动的知情权、参与权与监督权。为此，在区委、区政府的大力支持下，我院投资300多万元，建成了集智能化审判管理与司法政务管理于一体的大信息网络体系，该体系包括司法办案系统、科技法庭系统、司法队伍系统、司法政务系统和司法公开系统五大系统，通过该系统的有序运行，努力使司法的公平正义真正让广大普通的人民群众看得见，感受到，享服务，得实惠。

    建立审判流程信息公开平台。在互联网上公开立案、送达、庭审、裁判等全部流程节点和信息，当事人持立案时的查询密码即可登录二七法院网站查询本人案件审判流程各个节点信息。如对立案送达：实行当事人立案叫号制。当事人立案后，即可得到本人案件的查询密码，以后案件每进展一步都同步进行手机短信提示。当事人也可凭查询码在多功能诉讼服务大厅内的触摸屏上同步查询本人案件的详细信息。对符合网上送达条件的，直接在网上送达诉讼文书。在法庭审理过程：建立排期开庭信息平台，对审判员拟开庭案件信息及预约法庭随时可查。庭审活动全部实行同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录、公开展示证据、公开展示适用的法律、法规、司法解释（以上简称“三同步，两公开”）；庭审结束后，自动刻录光盘，同步保存到内网上，每个案件的当事人均可凭密码在专用电脑上调阅其庭审视频。

    该平台还设置有网上预约立案、庭审视频下载、精品庭审展示、网上判后答疑、当事人满意度评价等项目，方便当事人查询案件进展情况，了解人民法院工作。

    建立裁判文书公开平台。在本院门户网站《郑州市二七区人民法院网》主页设立裁判文书公布专栏，并和省高院、市中院联网，公布我院符合上网条件的判决书和裁定书。运用文书智能校对系统、文书签名系统等技术软件，规范上网文书的形式和内容，提高文书上网的工作效率，减轻法官的工作负担。与此同时，面向当事人提供便捷的裁判文书检索方式，实现公众通过全文关键字或者当事人姓名（名称）、案件类别、案号及案由等信息对裁判文书的检索和查阅。截止目前已上网公布6100余份裁判文书。上网公布的每一份裁判文书从制作到审签再到最后的上网公布，都做到了认真、仔细，为确保文书质量，上网前的文书经常反复修改、校对、字斟句酌，避免错误的发生。裁判文书上网，真正形成了一种“倒逼”机制，不仅有效促进了法官司法能力和业务水平的提高，而且也进一步强化了法官公正司法、廉洁司法的意识。

    建立执行信息公开平台。对执行案件的所有信息数据，随着执行过程的推进，按照不同要求，在规定时间内完整地录入系统中，建立健全数据库，通过当事人到法院信息平台查询、手机短信等形式，逐步向当事人公开相关执行案件信息。在二七区法院网上，专门设置执行窗口，内设执行动态、执行须知、执行曝光三个栏目，在执行动态栏目里，公布重大执行活动和疑难典型案件的执行情况，使群众能及时了解法院执行工作情况。在执行须知栏目里，公布执行工作流程、相关法律规定、风险告知、财产申报令等涉及执行的规定，使群众对法院执行工作操作规范能有明明白白的感知。在执行曝光栏目里，主要对拒不履行法律文书确定义务的被执行人进行公示，发布其姓名、照片、职业、住址、工作单位，不履行法律文书确定义务情况，压缩其赖帐空间，敦促其履行义务，同时也警示其他被执行人。建立当事人诉讼诚信体系，登录和公布诉讼和执行中不诚信当事人的名单及相关案件信息，促使当事人及时履行诉讼义务和裁判义务。同时与房管、工商、税务、银行等单位的诚信体系联网，发挥优势，资源共享，敦促义务人自觉履行生效裁判。

    二、建立和完善配套机制保障信息化建设顺利推行

    我们深知，信息化建设毕竟是一种工具和手段，在司法公开和司法公信建设中，法官自身素质的提升和对审判运行机制有效的监督管理才是决定性因素。因此院党组在年初就提出了“以信息化建设为统领，以争当“十佳”干警为载体，以绩效考核为手段，以提高办案质量效率为目的，以队伍建设为核心，全面实现我院整体工作新跨越”全新工作思路。

    建立法院文化和廉政文化相结合的教育机制。以“创建学习型法院”为目标，不断加大培训力度，提高干警素质，增强司法能力。五月和六月份邀请共建单位郑州大学法学院知名教授到我院授课，组织研讨学习新修改的刑诉法和民诉法，八月下旬组织“十佳干警”和审判长共40名法官到吉林大学深造学习。在四月初和七月初，我们进行了季度审判业务考试，全体业务法官和书记员参加。这种活动我们坚持一年举行四次，计入法官个人绩效考核成绩。

    坚持每月第一个工作日举行升国旗、唱国歌和法官宣誓仪式，增强干警对法律的尊崇和对职责的坚守。各庭室利用每天早例会开展道德和文化大讲堂活动，陶冶干警情操，振奋工作精神。利用楼层空间，凝造法院文化气息，提升“水文化”品位，打造二七法院靓丽名片。丰富各庭室文化园地，叫响“庭训”、“队训”口号，打造团队精神，鼓舞干警士气。坚持从严治院，推行廉政日提醒制度，要求干警在每个工作日结束，记录工作日志，填写当日廉政情况，以此提升干警廉政意识，做好自警自醒。

    建立“六无”审判管理激励机制。即办理的审判执行案件要达到“无发还重审、无改判、无超审限、无上访、无违法违纪、无新闻媒体负面报道”目标。该绩效考评体系，对所有人员均纳入绩效考核。该制度在设计上，始终以“六无”为灵魂。对审判部门、执行部门的人员严格按照“六无”案件标准，进行绩效考核。对严格按照绩效考核结果排序评选出法院的“十佳”干警，在符合上级部门规定的干部职级晋升条件前提条件下，优先晋级，建议区政府为“十佳”干警记个人三等功，并在年度绩效考核中，直接确定为优秀等次。“六无”机制的实施，形成了政策待遇向一线倾斜，人员积极主动向一线流动，绩效考核成绩由一线支撑的好局面，法官多办案，快办案，办好案成为二七法院精神的主旋律。按照审判工作“六无”办案目标和综合部门人员考核办法，对全院所有人员的业绩进行量化，全面考核。考核成绩自动生成，并在内网上进行公示。省高院张立勇院长对此项工作批示在全省法院推广。

    建立依法保障民生的服务机制。按照“党委领导、法院搭台、多方参与、源头治理、共筑和谐”工作理念，我院建立了集立案、审判和执行部门职能于一体“一站式”多功能诉讼服务大厅。对法律关系明确、争议不大的案件，要求当日立案、当日调解、当日执行，服务大厅审理的案件原则要求在十五日内结案。为加大调处力度，商请区委政法委和区人大、区政协派人进驻诉讼服务大厅，参与矛盾纠纷化解工作。政法委每日派出一名科级干部到大厅值班，根据调处纠纷的需要，协调劳动、卫生、工商、公安等行政执法机关和乡镇、办事处，在第一时间参与诉前矛盾化解，使大批敏感复杂纠纷，在诉前得到妥善分流和处理。每日由一名人大代表或政协委员到服务大厅参与诉前矛盾化解及诉讼监督工作。服务中心充分发挥人民调解、行政协调、巡回法庭等诉前联调化解矛盾的作用，形成化解矛盾纠纷的强大合力。

    坚持践行司法群众路线，学习“枫桥经验”，在区委的领导和支持下，在主要街道办事处组建7个巡回法庭，着力构建四级矛盾化解体系，即一个办事处一个常设巡回法庭、一个社区建一个巡回审判站、一个楼院设一个巡回审判点、一个楼洞聘一名调解员。共建立55个社区巡回审判站，建立813个楼院巡回审判点，选任2158个楼栋调解员，大大加强了基层社会矛盾化解力量，同时为基层党工委、办事处提供法律服务。通过加强巡回审判的力量，在人力资源上，有力支持了基层社会矛盾化解工作。

    三、信息化建设助推司法公开效果显著

    我院的信息化建设为司法公开工作开辟了广阔的空间，为审判质效提升奠定了扎实的科技基础和保障。

    一是极大地方便了群众诉讼。把现代化的信息管理手段应用于审判管理之中，将诉讼的每个环节和注意事项公开，直接地告诉群众，让当事人明明白白打官司；引入远程通讯方式，群众可以电话预约法官上门立案，还可以通过电子邮箱传送立案文书和诉讼文书，极大地减轻了当事人的诉讼成本。

    二是大幅度地提高审判质效。目前，我院结案均衡度达到78.99﹪，法定审限结案率达到100﹪。审判质效指标实现了“三升三降三提高”“三升”即结案率、调撤率、调解案件自动履行率上升；“三降”即上诉率、二审发改率、再审改判率下降；“三提高”即均衡结案度、司法透明度、公众满意度提高。

    三是有效地提升了司法公信力。通过建立的阳光司法信息平台，丰富和完善了三大平台建设，使司法公开工作更加透彻，更加直接。特别是为社会公众和当事人提供全方位的信息化便民服务，增加法院工作透明度，主动接受公众对法院工作的外部监督，不断提升法院、法官的良好形象，提高了司法公信力。

    四是促进了法院整体工作的全面发展。信息化建设，不仅提高了审判质效，而且也促进了法院整体工作的全面提升。在全省法院满意度民意测评中，我院进入先进行列。被评为河南省优秀法院，荣立集体二等功。在今年上半年和刚刚结束的第三季度绩效考核中，我院综合成绩名列全市法院第一名，所有各项业务指标名列全市第一。在不久前二七区人大组织的人民满意公仆单位的评选中，二七法院从39个候选单位中脱颖而出获得第一名，连续五年被授予“人民满意公仆单位”称号。中央创先办、中组部领导、中央政法委社会管理创新采访团、最高法院司改办领导先后到我院视察工作。我院被最高法院命名为司法公开全国示范法院，同时确定为司法改革试点法院.

    当前人民法院的工作面临前所未有的新形势、新任务，我们要以此最高人民法院专题调研活动为契机，紧紧围绕习近平总书记所提出的让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的司法工作目标，牢牢把握司法为民公正司法的工作主线，积极回应广大人民群众的新要求和新期待，全面促进我院司法公开工作和各项工作再上新的台阶！