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于文峰:建立"三位一体"素能提升机制
作者:于文峰   发布时间:2013-10-11 10:13:05


    顺应时代需求,进一步提高执法办案水平,提升执法公信力,保证依法全面履行检察职责的关键,是人才。2012年我院新一届领导班子面对“十二五”发展机遇和挑战以及司法改革创新的新形势、新任务,在认真分析全院整体工作和人员素质,找出优势和不足的基础上,积极探索培养高层次专业人才的新思路。在提升创新本领上下工夫,创造性地提出了“基地十讲坛十研究会”三位一体的素能提升机制,拓宽理论视野,提升思维层次,大力推进队伍专业化建设,为实现自身跨越式发展提供“源动力”。 

    建立高起点培训模式 

    既要“埋头拉车”,又要“抬头看路”。为使干警跟上时代步伐,充分了解刑事司法前沿理论及当前检察工作的热点问题,确保法学理论与执法观念与时俱进,我院党组决定首先建立高起点培训模式,与东北财经大学法学院签订合作协议,互建“基地”,即东北财经大学法学院在我院建立教学实践基地,我院在东北财经大学法学院建立理论研究基地,双方汇聚资源优势,进行学术与实践双向交流,共同打造适应时代需求的高素质法律人才。 

    我院依托基地有计划地加强对干警高起点多层面的专业化、规范化理论培训和指导,提高法律理论水平。组织双方人员开展专题调研,对检察实务中的重点、热点、难点问题开展实证研究,形成调研报告。建立检察业务专家信息库,组织东财法学院专家学者参加有关法律适用问题和疑难案件的研讨、论证,提供专家咨询意见。共同举办学术研讨会,为司法实践中如何正确适用法律提供理论支撑。建立法学理论发展的动态信息平台,为干警进行法学理论研究提供参考资讯。通过重大课题攻关、参加高层次专业对口培训和学术交流等方式,培养专业型、研究型检察业务人才。 

    搭建学习交流研讨新平台 

   “自强不息,百炼成钢。”在发挥“基地”检察教育培训作用的同时,院党组又为干警搭建了“普检讲坛”学习交流研讨新平台,激发干警的学习热情,为每个干警提供展示自己、提高自己、磨练自己的舞台,使整个队伍在“普检讲坛”的磨练中学会思考、学会认知、学会交流、学会工作、学会创新。 

  “普检讲坛”原则上每周举行一次,每期确定一个课题或论点,根据选定的课题为全院干警做专题讲课,或邀请专家、学者、领导为干警授课,扩展干警的知识面;或班子成员、中层干部和普通干警走上台去,就平时读书学习中、在研究基地培训中和检察业务实践中的所学所思所想与全院干警交流学习心得,开展理论探讨。 

    修改后刑诉法、民诉法准备实施阶段,我院共举办了11期“普检讲坛”。干警们有的通过运用PPT,直观地演示修改前后“两法”在侦查、审查中的不同;有的结合工作实际,谈“两法”的基本原则、理念对检察工作提出的新要求;有的从“两法”中关于证据制度、强制措施等具体规定入手,分析“两法”实施之后检察业务工作面临的新问题、新挑战及应对措施。通过交流,干警的综合素质得到大幅提高,理论水平明显提升。 

    成立创新领域研究阵地 

   “繁荣法学,服务大局。”为进一步丰富研究形式、拓宽研究领域、提升研究水平,我院与大连市法学会联手,共同搭建了法学理论与实务研究平台,成立了“执法方式转变创新研究会”。

    研究会对当前社会管理中重大而紧迫的现实问题进行深入解读、破解,选择富有实践指导意义的课题申报省市检察院的重点研究课题,加紧在“民生领域贪污贿赂犯罪侦查机制”、“修改后民事诉讼法实施中检察监督的新情况新问题”、“检察机关业务管理和检察官管理如何去行政化”等领域研究,注重理论研究的现实指导性,推动法学理论研究成果的转化,促进检察执法理念不断更新、执法方式全面转变。 

  理论指导实践,目前“三位一体”素能提升机制已初显成效,解决了执法中存在的不少问题。如探索建立了“非法证据排除机制”、“简易程序‘四位一体’快速办理机制”、“执法办案风险评估预警机制”等20余项新机制;完善了对未成年人案件的特殊告知制度、法律援助制度、社会调查制度、量刑建议制度等。去年以来,《和谐社会视角下如何妥善处理涉法涉诉信访案件》、《民事诉讼法修改后对民事检察工作的影响》等30余篇调研文章被省级以上报刊杂志选用,3人因调研成绩突出被辽宁省检察院荣记三等功。



来源: 正义网
责任编辑: 李霄

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