2011年以来,我院年均查办医疗卫生、文化教育、房屋拆迁等民生领域职务犯罪案件15件22人。案件的发生危害了民生民利,群众反映强烈。由此引发了我的思考:检察机关在服务以民生为重点的社会建设中,如何抓源治本,预防职务犯罪?

    经过实践探索,2012年,我院创建了“三个延伸”预防职务犯罪工作体系,即延伸预防范围、延伸预防载体、延伸预防对象,取得了明显效果。预防职务犯罪工作体系建立以来,我院查办民生领域职务犯罪案件同比下降了50%。

    延伸预防范围,“四联措施”增合力。“四联”措施,即联考,我院推动预防职务犯罪工作纳入全区目标考核体系,与区组织部、区纪委联合考核;联建,与辖区60家单位达成预防职务犯罪共识,推动落实预防措施;联防,在房屋拆迁等重点领域开展专项联防;联教,以各单位推荐的预防职务犯罪联络员为主体,组建巡回宣讲团,按需开展宣讲活动。

    今年以来,我院评选出预防职务犯罪先进单位5家、先进个人10名;为全区拆迁、住建等单位党员干部1000余人进行了预防房屋拆迁领域职务犯罪知识培训,受到了区委主要领导的肯定;开展巡回宣讲活动120余次,3000余名党员干部接受了教育。

    延伸预防载体,四个阵地增实效。其一,建设了面积700余平方米、图文及声光电一体化的廉政教育基地,目前已经接待60余个单位5000余名党员干部接受警示教育。

    其二,建设党校预防阵地,每期安排一名服刑人员现身说法,实实在在地敲响警钟。

    其三,今年1月,在各街道设立勤廉活动室,贴近社区干部,通过文艺表演等活动开展预防。某社区发生了3名干部渎职行为,案件查办后,我院干警深入该社区,帮助完善管理制度,同时将了解到的部分被征收土地的群众因无事可做而聚集赌博等问题,及时反馈给社区管委会,引起高度重视。在各方共同努力下,50余名群众就业问题得到解决,赌博之风被遏制住,社区群众给予高度评价。

    其四,搭建预防教育网络阵地,在清河区政务平台、我院外网开设“预防之窗”专栏,扩大预防宣传辐射面。

    延伸预防对象,“四类人员”为重点。我院以党员干部家属为重点,在全区开展评选“廉内助”活动;以普通群众为重点,开通“检察巡回流动车”,将预防职务犯罪宣传送到群众家中;以新进公务员和新提拔干部为重点,举办岗前法治报告会、廉政谈话、座谈会;以民营企业、事业单位和社会团体组织管理人员为重点,围绕生产经营和参与社会活动的重点领域、重点环节、重点岗位,帮助“两新”组织(指新经济组织、新社会组织)排查廉政风险,规范操作流程,实现监督关口前移,从源头上预防职务犯罪案件的发生。