巡视制度是中国共产党党内的一项新制度,它克服了对党的中、高级干部,特别是对“一把手”监督的普遍薄弱、甚至处于虚化状态的弊端,填补了我国监督制度的一个空白。巡视制度意义如此重大,作为其执行主体的的队伍建设问题就备显重要。怎样优化自身知识结构到最佳,直接影响巡视工作有序开展,影响着巡视制度的执行取得实效。

    一、检察巡视制度

    1、概念。巡视制度是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子极其成员进行监督的制度。2003年中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》,以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一。检察巡视制度根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中华人民共和国人民检察院组织法》,参照《中国共产党巡视工作条例(试行)》而制定并不断完善,拥有着与巡视制度的相同特征和优点。巡视制度下成立巡视组,按照严格的程序执行巡视制度,履行巡视职责。

    2、检察巡视组工作的职责。根据《最高人民检察院巡视工作暂行规定》,巡视组主要是巡视下一级贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的情况,特别是贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的重大决策部署的情况、执行民主集中制的情况、)执行党风廉政建设责任制、遵守《中国共产党党员巡视干部廉洁从政若干准则》以及廉洁从检各项纪律规定的情况、巡视干部作风建设的情况、选拔任用干部的情况以及巡视组要求了解的其他事项。

    3、检察巡视制度的意义

    (1)直指地方党政“一把手”。在现实生活中,人们常常感叹对县、市、省级领导班子的主要负责人和“一把手”依靠同级监督往往乏力,而来自上级部门的监督又往往不到位,这就暴露出了现行监督体制中的薄弱环节。检察巡视制度的建立,它的重大意义在于克服了对党的中高级干部,特别是对“一把手”监督普遍薄弱甚至处于虚化状态的弊端,填补了我国监督制度的一个重要空白。

    (2)只巡视,不干预,不办案。检察巡视组不是“钦差大臣”,只对反映被巡视党组领导班子及其成员的重要问题进行深入了解,不干预被巡视地区、单位的正常工作,不插手查办案件。真正让制度取得实效,做清明的“旁观者”,看得更透彻,更有力,监督更到位。

    二、检察巡视干部的知识结构

    1、知识结构的内涵

    知识结构是指为了某种目的的需要,按一定的组合方式和比例关系所建构的,由各类知识所组成的,具有开放、动态、通用和多层次特点的知识构架。知识结构是人才成长的基础,合理的知识结构能将自身所学的各类知识科学地组合,以适应工作的需要,提高工作效率,更好地收获工作成效。

    (1)知识结构的基本模式。当今学术界对人才的知识结构主要提出三种模式:一是宝塔型知识结构。此种知识结构形如宝塔,强调基本理论、基本知识的宽厚扎实以及专业知识的精神,容易把所具备的知识集中于主攻目标。二是蜘蛛网型知识结构,这种知识结构又叫做复合型人才知识结构,以自身专业知识为中心形成一个“中心点”,与临近专业相互联结最终形成可左右驰骋的知识网络。此种知识结构可达到知识广度与深度的统一。三是幕帘型知识结构,是指一个具体的社会组织对其组织成员在知识结构上所拥有的一个总体要求。个体依其在组织中所处的层次在知识结构上又存在一些差异。

    (2)知识结构的特性。首先知识结构具有整体性。知识结构本身发展变化的,是动态的,而不是静止的,它随着社会的发展而发展变化。在社会不发达的阶段,知识结构相对而言较为简单,随着社会的进步,科学技术的日新月异,人们根据社会的需要,对知识结构应经常进行调整、充实、提高,否则就难以适应现代社会的要求。其次知识结构具有有序性。从一般知识结构的组成来看,是从低到高,从核心到外围的层次。由低到高是指从基础知识到专业技术知识,直至前沿科技知识,要求知识由浅入深的积累,并逐步提高。从核心到外围是指在核心知识确立的情况下,将那些与核心知识有关的知识紧密地联系在一起,构成一个合理的知识结构,突出核心知识的中心作用。否则知识结构杂乱无章,主次不分,发挥不了知识结构的整体作用。

    2、检察应具备的知识结构要求

    检察巡视干部必须是这样一支队伍,他们政治坚定,同党中央保持高度一致,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,坚决执行党的路线、方针、政策,具有履行职责所需要的政治理论水平;坚持原则,依法办事,实事求是,公道正派,联系群众,清正廉洁,组织纪律性强,严守党的秘密和工作秘密;有强烈的事业心和责任感,思想敏锐,有一定的工作经验,熟悉党务、检察业务和政策法规;有较强的调查研究和文字综合能力;身体健康,能胜任工作要求。

    具体来看,检察巡视干部应该具备以下三个方面的能力和知识:

    (1)基础性知识。万丈高楼平地起,千里之行始于足下,可见基础性知识是非常重要的。通常看来,检察所应具备的基础知识包括经济、法律、行政、管理等相关领域的知识。

　　(2)必备性知识。首先,马克思主义哲学既是科学的世界观,又是科学的方法论,它能为专业研究和调研提供必要的思维方法、研究手段和技巧,因此掌握马克思主义哲学的基本观点、基本原理,对于人们认识和改造世界有着重要的方法论意义;其实,要掌握最先进最新鲜的重大政策知识。作为,政治思想要时刻与党和国家的重大决策路线保持高度一致,这样才能科学地指导巡视工作开展;另外,掌握必要的数学知识和方法,提高巡视调研研究的精确性,也是当前十分迫切的要求。

    (3)拔高性知识。要成为一名称职优秀出色的,在具备基础和必备性知识的提前下,还应当有所拔高。在深入基层的巡视中,如果能掌握一些心理学、系统论、信息论、控制论等系统科学理论,不但可以体现交叉科学时代精神的现代综合方法论知识,也是对本身素质的拔高升级,必然能对巡视工作的扎实开展产生深远的积极意义。

    三、检察巡视干部知识结构的优化途径

    合理的知识结构对每一个人才都很重要,对身负重任的检察巡视干部更是如此。遵循着检察巡视工作的实际以及知识结构的特性,的知识结构是可以不断优化,并且必须随着时代的发展不断优化提高的,只有如此,巡视制度的贯彻执行才能科学地跟着时代进步的脚步真正落到实处。

    1、提高学习层次,从经验型向科学型转变

    理论学习的高度决定思想的高度,也决定工作的力度。只有提高学习层次,在强调“务实 ”的同时不忘“务虚”,才能避免陷入事务主义,从纷繁复杂的现象中认识规律、找准方向。应认真学习研究马克思主义中国化最新成果,坚持用发展着的马克思主义指导领导科学发展实践。要紧密结合改革开放和现代化建设的实际,紧密结合自己的思想和工作实际学习运用中国特色社会主义理论体系,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,做到真学、真懂、真信、真用,不断提高领导科学发展的实际能力,更好地为坚持和发展中国特色社会主义服务。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果,深刻揭示了经济社会发展规律,是加快经济发展方式转变的科学世界观和方法论,是我们推进各项事业必须长期坚持的指导方针。对于巡视干部而言,最重要的是认真学习和贯彻落实科学发展观,不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,努力推动经济社会又好又快发展。

    2、扩充学习领域,从单一型向综合型转变

    在新的历史条件下,巡视干部应在学好中国特色社会主义理论体系、提高政治理论素质的同时,广泛涉猎经济、政治、文化、科技、历史、社会等各方面知识,在拓宽学习领域上下功夫。应适应改革发展的新形势,学习现代经济知识,提高驾驭市场经济的能力,努力拓宽国际视野,利用好国内国际两个市场、两种资源;跟上科学技术进步大潮,加强科技知识学习,提高科学素养,提升推进自主创新的组织领导能力,把握现代科技加速发展的趋势和规律,推动经济社会发展与科技进步有机结合;适应构建社会主义和谐社会的新要求,深入了解我国社会结构和利益格局的新变化,研究和把握当前突出的社会矛盾及问题,积极运用社会学和管理学新知识,更好地统筹协调各方面利益关系;认真学习哲学、历史学、文学、政治学和社会学等学科知识,增长知识智慧、开阔眼界胸怀、培养理想境界、理解责任使命,提升人文素养和精神境界。

    3、增加学习深度,从粗放型向精专型转变

    当前改革发展所面临的新情况、新问题,要求巡视干部不仅具备广博的知识结构,而且具备精专的业务能力。因此,巡视干部在学习过程中就不能满足于“什么都懂一点、什么都不精通”的粗放型知识结构,而应沉下心、钻进去,学深一点、学透一点,努力成为本专业、本领域的行家里手。精通专业知识,是巡视干部读书学习的重点。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,巡视干部的知识增量与更新要从本部门本单位的业务特点出发,有针对性地围绕着提高领导科学发展能力和领导科学发展的水平来进行,多学习与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则,努力使自己真正成为业内的行家里手。当前,应重点将学习如何更加科学合理地促进检察巡视工作。

    4、加快知识更新,从传统型向现代型转变

    当今世界,科学技术的创新速度、各种知识的更新速度大大加快,一个人只有经常不断地抓紧学习,坚持不懈地加快学习、终身学习,才能使自己的知识结构不断趋向合理,才能跟得上发展变化的形势。在瞬息万变的现代社会,如果学习的速度落后于形势发展变化的速度,就会被社会淘汰。因此,巡视干部要注意结合未来一段时间内我国经济社会发展的总体任务与目标,加强学习。只有树立时不我待的精神,始终瞄准前沿领域和前沿知识,加快学习,持续学习,才能真正成为具有世界眼光、把握发展规律、善于驾驭全局、能够开拓创新的现代领导者,承担好推动经济社会科学发展的领导职责。