为深入贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神,着力解决发生在群众身边的腐败问题,四川三台县检察院采取四项措施集中开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。今年以来,共立案查办该类案件4件13人,挽回直接经济损失300余万元,在办案数量、质量、效率、效果、安全上取得了明显实效。我们的主要做法是:

    一、广辟案源、专群结合,确保有的放矢

    围绕县情抓案源积极加强与县级相关职能部门的联系沟通,建立信息通报、线索移交、案件协查机制,及时了解掌握涉嫌职务犯罪线索;日常工作中深入案件易发多发行业、系统,有针对性地搜集线索,并注意总结职务犯罪的发、破案规律,对涉及“三农”、“民生”等重点行业和系统进行全面排查,从中发现有价值的案源；依靠群众抓案源，坚持专门工作与群众路线相结合。深入开展检察官“六进”送法、“六五”普法以及“法治基层行”、“举报宣传周”等活动,宣讲党的十八大关于反腐倡廉、依法治国的新思想、新观点、新部署、新举措,宣讲检察机关惩治和预防职务犯罪的职责以及举报知识;广泛听取广大人民群众对反腐败斗争和查办职务犯罪的诉求和意见;发动群众,依靠群众,鼓励群众主动举报发生在身边的职务犯罪案件线索。同时,以派出乡镇检察室、检察官社区服务站、便民绿色服务窗口为载体,倾听群众关注的热点、焦点问题,关注县内的社会动态,从社会舆论中发现案情,从社会事件中寻找线索；加强与纪委、公安、安监、工商、等执法执纪部门的工作联系,建立健全工作机制,充分拓展案源，如我县东塔镇再生纸加工点“12.5”安全生产责任事故发生后,我院及时介入,加大对安全责任事故背后存在的相关国家工作人员失职渎职、贪污贿赂等职务犯罪的调查打击力度,迅速立案查办了周某某等2人涉嫌玩忽职守的行为。

    二、创新模式、周密组织,确保力量到位

    一是建立“侦查一体化”运行模式,保持纵向畅通。不断加强职务犯罪侦查工作的统一组织、指挥、管理与协调。在办案过程中,我们严格坚持向党委、人大、上级院和院领导报告制度,自觉接受党委领导和人大的监督并争取政府和上级院的支持,有效减少了办案阻力,确保了整个案件的办理都在统一部署下开展。二是建立“大侦查”和“全院一体化”工作格局,有效整合办案资源。在办理重大案件时,及时成立专案组,实现侦查信息统一管理、侦查力量统一调配、侦查装备统一保障。反贪、反渎部门集中进行讯问,并从预防、控申、技术等部门抽调精兵强将从事案件收集证据、询问证人、审查帐目、技术鉴定、同步录音录像等工作,侦查监督、公诉部门以决定逮捕、庭审活动举证需要为中心,通过介入重大案件侦查活动,适时引导侦查取证,为案件的快侦、快捕、快诉奠定坚实基础,法警部门重点加强办案安全,纪检监察部门及时对办案安全措施、程序、实体等容易发生问题的环节进行现场督察,有效发挥了整体办案优势。

    三、明确方向、突出重点,确保工作实效

    紧紧围绕专项行动工作目标和三台县“十二五”时期经济社会发展和社会主义新农村建设全局,抓住农村改革发展稳定的中心任务和主要矛盾,找准主攻方向,把当前关系群众切身利益问题较多、职务犯罪案件多发易发、群众反映强烈的“三农”问题、教育、就业、社会保障、医疗、保障性住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等作为专项工作的重点领域,形成了惩治职务犯罪的高压态势。如针对三台县境内建设绵遂高速公路、成德南高速公路,我院主动挖掘线索,周密组织初查,及时立案查办了里程乡龚某某等3人在绵遂高速公路建设征地过程中的贪污行为和秋林镇徐某等3人在成德南高速公路征地拆迁补偿过程中的贪污行为,充分保障了农民群众的切身利益。

    四、以点带面、深挖窝案,确保办案效果

    在工作中,我们注重分析和发现线索,突出查办大案要案,着力查处发生在群众身边的职务犯罪,坚持有案必查,有罪必惩,坚决不放过任何一个疑点,尽量将个案办成窝案、串案,力求打出声威,打出成效。一是坚持初查工作到位，对每一起案件我们都制订了缜密可靠的初查方案。对初查要达到的目的、要解决的问题、有可能涉嫌的人员、要获取的构罪证据、保密工作、安全措施等都要进行认真的分析,方案作到条理分明、环环相扣,确保在接触犯罪嫌疑人之前就获取关键性的证据；二是坚持快侦快结,提高办案效率，针对窝案、串案涉案人员多、取证难度大、自侦警力不足等特点,在办案中我们充分发挥“侦查一体化”优势,调动全院力量,有效提高了办案效率；三是注意深挖细究，对所办案件进行认真分析研究,拓宽视野,察微析疑,不留死角。如在办理塔山镇陈某某等人在灾后重建项目过程中涉嫌贪污一案过程中,分管自侦的副检察长与反贪干警一起,多次分析研究案情,深入思考该案产生的原因,带着问题对案件进行系统全面审视,从而寻找到症结,由点带面,由一个线索挖出一批案件,由一个案件带出一批线索,最终,将涉案的5人全部立案查办,切实维护了群众的根本利益,教育和警示了广大基层干部,收到了良好的法律效果、政治效果和社会效果。