“好警官傅煜华一路走好!”白底黑字的条幅从路口一直延伸到大厅。浙江省委常委、省公安厅厅长刘力伟,副厅长叶寒冰等数百名领导、好友送来了花圈。浙江省公安厅出入境管理局局长徐青,金华市委常委、市公安局局长毛善恩等数千名干部群众参加遗体告别仪式。当哀乐响起,许多人潸然泪下,痛心,痛哭,崇敬,鞠躬……

    傅煜华是浙江省金华市公安局出入境管理局副局长,5月1日加班时累倒后被送往医院急救。5月4日凌晨2时,因感染性休克、多脏器衰竭、重度败血症,他的生命永远定格在39岁……

    近年来,金华出入境办证量逐年攀升,每年增幅超20%,2012年金华市批准公民因私出国、赴港澳台28万人次。每年傅煜华经手审批的申请达15万人次,日均工作时间超过12小时。

    为给群众提供更加方便快捷的服务,傅煜华先后探索实施港澳双向速递、跨区域办证、网上在线服务、预约办证、自助办理、办证高峰预警等服务举措。去年以来,他办理节假日预约、团队预约达3000余人次,为申请人提供“紧急服务”、“预约服务”和“延时服务”近8000人次,办结港澳再次签注双向申请1000余人次,港澳双向速递服务工作在全省出入境会议上作经验介绍,嘉兴、绍兴、丽水等多个地市出入境管理部门前来学习考察。

    在人手少、人均工作量位居全省第一的情况下,傅煜华通过经验积累和锤炼业务技能,练就了“火眼金睛”,及时发现法定不准出境人员、冒用他人户口身份证件骗取出国境人员、未办理延期手续而非法居留人员等违法情况。2012年申请量达15万人次,他发现差错申请485人,查获弄虚作假骗取出入境证件人员和法定不准出境人员50人次,特岗人员手续不全17人次,为国家安全守好了“国门”。

    有一次,钱某等几位村民申办赴蒙古旅游普通护照,傅煜华在前台受理中通过对话发现他们对如何去蒙古旅游、所需花费等事项一概不知,在询问中隐约谈到有老板出钱请他们去玩。傅煜华判断这可能是一起组织人员非法出国劳务事件。由于金华市已实行按需申领护照,按规定申请人只需提交身份证、户口簿即可为其办理护照,但他本着对申请人高度负责的理念,主动跟钱某等人详细讲述有关出国劳务的规定,以及中国公民在国外因非法劳务而使合法权益遭侵害的案例。听了他的话,钱某等人主动撤销申请,称先了解情况后再作决定。没过几天,钱某等人特意到出入境接待大厅向傅煜华表示感谢,原来回去一打听,出钱让他们出国的老板真是帮非法中介介绍出国劳务的。

    为了提升服务水平、提高服务效率,傅煜华练就了一身硬功夫,把公安部规定的受理时间从每人10分钟降到3分钟,而且做到无差错、无投诉。近10年来,从他手上受理审批的证件申请超百万份,实现群众“零投诉”,办证数据质量“零差错”,多次获得省公安厅通报表扬。同时他还将所有出入境文件资料整理并汇编成册,成为指导全市出入境业务的范本。

    傅煜华在QQ签名中写道:“事能自足心常惬,人到无求品自高”。老同事倪竹坚说,市局一号楼101室是去年9月傅煜华担任副局长后组织上为他准备的办公室,可他一天也没用过。