一身正气，用忠诚维护法制的尊严

    陈洁，就像她的名字一样，高挑的个儿，瓜子脸，模特儿风度，给人的印象冰清玉洁。17年前，她带着对警察职业的崇拜从湖北省公安高等专科学校毕业并成为房县公安局一名正式民警。十年前，她从县公安局法制部门一步步成长为大队长。凭的是她对法制工作的挚爱和忠诚。

    陈洁认为，执法是否理性、平和、规范，执法行为是否规范，在很大程度上决定着人民群众对公安工作的满意与否。而法制部门对执法工作的指导、把关，事关公安执法的公平、公正，事关政府和公安机关形象的大事。

    根据执法工作经验，陈洁提出“变事后执法监督，为事前规范执法行为”的新思路，通过规范执法行为促进执法服务理念的转变。

    2012年，以陈洁为首的法制大队根据基层执法实际，先后向县公安局党委建议，并出台了房县公安局《规范接处警工作的意见》、《办理轻伤案件规定》、《行政许可规范》、《执法回告工作规定》等操作规范。把相关法律法规的规定、上级要求和政策，细化为执法操作流程，通过法制员培训、全警轮值轮训，详细规范接处警。

    为了进一步提高全局执法质量，在陈洁的积极参谋下，县局还出台了房县公安局《执法质量考评办法》、《执法办案补贴办法》，把执法情况与基层所队及民警个人的面子、位置、票子挂钩。仅2012年，全局共接处警13000多起，受理、办结刑事行政案件近2000起，实现了无复议、诉讼被撤销、变更，无国家赔偿案件。经省政法委委托测评机构测评，2012年度人民群众对房县公安工作的满意率达到98.9%，安全感名列十堰市第一。

    清风细雨化干戈，用担当书写和谐

    作为县局法制部门的“一把手”，无论什么时候心里都要装着法律，在审核案件时要把握案件事实和法律条款，不放纵、也不冤枉任任何一个人；但在接待上访人员时，心里却要平静如水，在热情接待的同时，把法律贯穿于情理之中，这是为了社会的和谐。

    陈洁清楚地记得，经她接待的信访人有近千人之多。常言说：信访工作是公安执法工作的“晴雨表”。2012年，陈洁带领法制信访民警，充分发挥信访接待、交办、指导职能，着眼于化解问题，息诉罢访，全力维护稳定，共妥善化解涉法涉诉案件116起，信访事项化解率、信访人停访息诉率均达到100%。未发生因化解不到位引发的重复访、越级上访案件。

    在化解信访矛盾工作中，陈洁坚持打击指导为先。特别是在专项治理闹访、闹丧、闹医、闹监、闹庭和堵门、堵路、堵工地（简称“五闹三堵”）工作中，她始终坚守一线，第一时间赶到现场指导证据固定、调查办案，适时提出处理建议。对确需打击处理的，不仅注重证据和程序，而且注重对当事人进行法制宣传教育，促使当事人深刻认识自己行为的违法性和应受处罚性，确保心服口服地接受处罚，确保打击效果。

    在案件办理中陈洁坚持事先介入。仅2012年，法制大队信访窗口共接待群众来信来访262件（次），其中要求及时查处案件的达100余件,其中多数是疑难案件。她对每一起案件都要亲自过问，亲自调卷审查，为办案单位提供法律帮助指导。对特别疑难重大案件，及时呈报局法制委员会共同会商，通过继续调查取证查清事实后化解的信访诉求达100余件。对极少因种种原因确实难以查清的案件，立足于消化矛盾，主动协调沟通，通过民事诉讼或司法调解进行化解，确保案结事了。

    法律虽然是无情的，但人是有感情的。在对待案件中无助的受害者时，陈洁总是竭尽全力给予帮助。特别是对未破案件和因行为人贫困无法赔偿的案件受害人时，她往往是不厌其烦地四处奔走，先后为生活特别困难的40多名受害对象申请救助资金达100万余元。

    为大家舍小家，执著追求在警营

    2012年度，执法一线单位办理，报经法制大队审核的行政、刑事案件多达上千起，在人少事多，工作任务重，民警思想压力大的情况下，为了确保每一起案件都经得起时间和法律的检验，陈洁同志身先士卒，率先垂范，实行科学规范管理，向内挖潜，最大限度地调动同志们的工作积极性。她要求同志们做到的自己必须做到，加班也就成了她的家常便饭。

    陈洁对同事亲如兄弟，时刻关心体贴，做到以情暖人。法制大队民警及家属生病或家中过红白喜事，她都要及时送上关心和慰问。对困难民警主动关心帮助，积极争取组织的救助，用真情赢得同事的尊重。

    陈洁的孩子已经到了初中三年级的关键时刻，可因为工作太忙，她一直不能对孩子的学习生活尽到当妈妈的责任。去年九月上旬，大队三名民警因公出差，陈洁连续多日加班工作，加上突发严重的胃病，直到去医院做手术后，在未得到充分休养又立即回到工作岗位上。

    在信访接待中，有的上访人恶语伤人，无理吵闹，甚至胡搅蛮缠。陈洁总是努力克制自己的情绪，耐心接待倾听，以女性特有的细腻情感去感化上访对象。而许多时候，她只能做完工作后将委曲化作泪水一个人悄悄地独自品尝。

    春风化夜雨，润物细无声。陈洁的心血和无私奉献在房县已化作和谐平安的音符。她本人和法制大队的工作受到上级的高度评价，2012年法制大队在获得多项荣誉的同时，今年2月下旬，陈洁同志又被县委授予“十佳政法个人”光荣称号。