继“亮剑行动”、“破案会战”之后，今年1月公安部又部署全国公安机关开展新一轮的“打假行动”，实施专项打击，主动应对此类犯罪的新趋势、新变化，纵深打击各类侵犯知识产权犯罪。

    领域全覆盖分布全国化

    2012年5月，中美警方联合开展代号"蓝色计划"的破案行动，打掉一个跨国制售假冒伪劣箱包犯罪团伙，犯罪嫌疑人钱某在广东大肆生产假冒“路易威登”、“蔻驰”等名牌箱包，向美国等国家和地区出口，由此获取巨额不法利润。

    让办案民警吃惊的是，钱某案发前正斥巨资，在安徽某地购置50亩土地，准备转移内地设厂继续从事制假犯罪。

    这起案件让公安部经侦局知识产权处副处长张鹏印象深刻，“犯罪分子假货‘生意'做大了，居然肆无忌惮地‘回乡创业'，甚至想搞出规模”。

    “从近年来打击制假售假犯罪的情况看，制假售假犯罪的分布已经全国化。”张鹏说，从“亮剑”、“破案会战”专项行动中，西藏、甘肃、宁夏都破获了一批制假售假犯罪案件，表明公安机关发现制假售假犯罪活动迅速向中西部地区蔓延。

    制假售假犯罪的侵害领域也已经全覆盖。“侵害对象从物质产品到精神产品，从生活资料到生产资料，从实体经济到虚拟经济，几乎达到全领域覆盖的程度。”张鹏说。

    此外，假冒商品基本都存在严重质量问题，假冒劣质化趋势明显。“假冒必伪劣，伪劣必假冒。”张鹏总结说，漂亮包装、“名牌”商标背后，隐藏着危害群众身体健康、影响生产安全的恶劣本质。

    搜索引擎加入不法利益链

    2011年3月23日，浙江破获“1·14”假酒案。案件涉及126个包装材料生产窝点，146个假酒生产窝点，批发商、销售商多达2000多家，遍及29个省（区、市）。

    张鹏介绍说，目前，制假售假犯罪已经向链条化发展，层层获利的犯罪产业链条已然形成：不法分子生产假冒包装材料，不法企业提供原料，物流公司负责运输，批发网络进行销售，零售商家消化货源。

    “尤其是互联网等现代信息技术融入制假产业链条，成为制假售假犯罪的‘加速器'。”张鹏说。

    公安机关发现，部分互联网搜索引擎也加入了制假售假利益分配行列。湖北警方破获的一起假药案中，犯罪分子支付给搜索引擎公司的提升排名费就超过30万元，占假药成本的3/4。

    从公安机关侦办案件看，制假售假犯罪主体逐渐职业化。大量不法分子以制假售假作为生存手段，以地缘、血缘为纽带，实施常态、持续、大规模的制假售假犯罪活动。

    同时，国内外不法分子勾结、共同作案的案件不断增多，呈现犯罪网络国际化态势。浙江警方侦破“3·31”制售假药案发现，不法分子在境外设立公司作为据点，从境内走私假药进行贩卖。

    集群战役成为“打击之匙”

   “假冒伪劣产品是经济毒品”，这句在公安经侦部门流传甚广的话，道出了假冒伪劣问题长期存在的根本原因。

   “毒品”带来的巨大利润让不法分子不惜铤而走险，但在制假售假犯罪领域，能产生和贩毒一样的利润，风险却远低于贩毒。

    暴利和轻罚，成为该类犯罪屡打不绝的主要原因。张鹏介绍，我国刑法规定侵犯知识产权犯罪的若干罪名，最重的刑罚仅为7年有期徒刑，犯罪分子违法成本低使得假冒伪劣犯罪具有顽固再生力。

    此前，公安机关一直对制假售价犯罪实行“精确打击”，即依靠情报，对制假窝点实施外科手术式的精确打击。但经过实践发现，“精确打击”仍然难以斩草除根，因为只打击窝点，很难铲除犯罪产业链条。

    面对跨地域、产业化、链条化的假冒伪劣犯罪，如仅靠一地公安机关单兵作战，难以突破"线索跨区串并难、成品物证查证难、异地警力调度难、产业链整体铲除难"等瓶颈问题。

    在这样的形势下，“集群战役”理念孕育而生。公安部经侦局部署制假售假犯罪产业链条涉及的各地公安机关，对生产、仓储、运输、销售、出口等各个环节和整个产业链条进行铲除，不但实现"破大案、打源头、断网络"的战略意图，而且推动了各级公安机关地区协作、警种协作。

   “亮剑”行动期间，公安部先后发起跨省专案集群战役119次，“破案会战”发起打假集群战役更是达到369次，极大震慑了制假售假犯罪的嚣张气焰。

    据了解，在今年新一轮的打假行动中，公安机关将打击矛头继续对准各类假冒伪劣犯罪，力求在深度、广度、高度、力度和精度上实现新的突破。