服务两会与服务群众并重

    今年全国两会期间，北京市公安局坚持服务两会、服务群众兼顾并重，全力以赴落实各项措施，确保了各项警卫勤务绝对安全、社会治安持续平稳，圆满完成了安保任务。期间，共投入警力25万余人次，确保了近190场次警卫勤务和与会人员绝对安全；对行车路线，按照“双向部署、警便结合、多警联动、无缝对接”原则和现场化管控模式，确保了1800余起交通勤务安全准点，最大限度减少了对社会交通的影响，全市日均拥堵报警同比下降11.7%。

    北京市公安局专门成立了由市委常委、公安局局长傅政华总负责，局党委成员分工负责的安保总指挥部和9个专项分指挥部，提前制定了安保总体方案和相关方案预案，特别是3月1日起启动了全局视频会商工作，每日局领导午碰头、全局晚会商。动态调整完善部署措施，做到“想细想全想万一，抓细抓实抓具体”。期间，傅政华靠前指挥，党委成员分兵把口，深入一线督导检查；全体民警严格落实领导带班、值班备勤、24小时勤务等制度。积极落实中央八项规定和会议对安全警卫工作提出的新要求，进一步明确了“既确保大会和与会代表、委员绝对安全，又做到自然缓和、便民利民”的工作思路，警卫形式进一步优化改进，内部科学设置安检、上下车点，外围加强远端疏导；行车路线编排更加科学，对团组会议、抵离京及集体会外活动严格落实“不腾道、不封路”；会议前、后均及时发布交通管制信息及建议绕行路线，方便市民出行；便民措施更加体现服务，先后为临产孕妇、急症患儿等提供应急交通保障62次；外围查控更加兼顾群众利益，既严格落实重点抽查要求，又避免逢车必查造成交通拥堵，得到了社会各界一致好评，实现了安保效果与社会效果的和谐统一。

    以会场、住地、路线周边为重点，北京市局制定了8个专项方案预案，细化落实了岗位责任和措施。在此基础上，组织特警、交警、消防等专业处突力量前置备勤，完善人员、车辆、器材等各项配备准备。同时，启动“动中备”勤务模式，确保遇有突发情况快速反应、第一时间处置。分时分区启动高等级社会面防控方案，适时组织开展集中夜查行动，期间日均投入防控警力2.9万人次，构建了警民携手、共保安全的防控网络。

    河北

    筑牢环京“护城河”三道防线

    全国两会期间，河北省公安机关以“安保形式自然和谐、执法执勤严密规范、工作措施严密有效”的工作要求，启动环京“护城河”三道防线，全体民警全力以赴忠诚履职，对进京车辆、人员和物品进行认真检查，圆满完成了安保任务。期间，河北省各公安检查站、警务站共检查进京车辆90余万辆次，检查人员270余万人次，抓获犯罪嫌疑人72名、网上在逃人员56名，收缴违禁物品400余件，为群众做好事2700余件。

    为确保全国两会安保各项措施的落实，河北省公安厅要求强化“源头管理”，落实属地管控责任；实施“远端控制”，加大省界防控力度；推行“分段管控”，发挥沿途发现处置作用；实行“分类安检”，严把进京最后关口；注重“和谐便民”，管理服务多措并举。2月25日，启动了环京“护城河”三道防线，加强对进京车辆、人员和物品的检查。第一道防线以环京区域为重点，以设在涿州的环京“护城河”指挥部为中心，以25个环京公安检查站为支撑，强化对205个进京路口的检查；第二道防线以河北其他7个省辖市为重点，以各市公安局指挥中心为龙头，以160处出市卡口、34个高速公路卡口为支撑，严密防控，构筑“护城河”工程的纵深地带；第三道防线以河北与天津、内蒙古、山西、河南、山东、辽宁临界为重点，实现远程控制。

    为落实好安保措施，河北省委常委、政法委书记、公安厅厅长张越在不打招呼的情况下，四次深入一线，现场检查调度两会安保工作。河北省环京“护城河”指挥部派出14个现场督察组，全程全天候对全省环京“护城河”三道防线的331个公安检查站、警务站进行暗访检查。

    消防

    全国未发生重大火灾 整改隐患759万处

    记者3月17日从公安部获悉，全国公安消防部队圆满完成全国两会消防安保任务，确保了全国火灾形势稳定。3月3日至17日，全国公安消防部队进入二级战备状态，确保了各项工作落到实处，全国共接报火灾9638起，死亡47人，北京涉会场所未发生起火冒烟事故，社会面未发生较大火灾，全国未发生重大火灾；全国公安消防部队共接警出动3.6万余次，出动官兵36.5万人次，出动消防车6万余辆次，抢救遇险被困人员3755人，抢救财产价值25.3亿元。

    为给全国两会创造良好的消防安全环境，公安部部署从2012年12月31日至2013年3月17日开展“除火患、保平安”冬春专项行动，要求各级公安机关在当地政府领导下，会同相关职能部门，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备。

    全国公安消防部门对所有重点单位进行了一遍监督检查，59万家重点单位按照消防安全“户籍化”管理要求，在两会前全部开展一次消防设施维护保养和“四个能力”自查评估工作，自查自改了160万处火灾隐患。北京市消防部门对95家全国两会会场、代表住地、新闻单位和重点服务保障单位开展了三轮排查，会议期间，派出专门力量值守涉会场所，定时组织开展防火检查和消防宣传；环京“护城河”省份对75家向北京“五供”单位进行了两轮以上排查整治。全国发动基层政府及257万余名基层力量对214万个网格进行了排查整治，协同相关警种和全国5.2万多个公安派出所全面检查小单位、小场所。全国共计检查单位653万余家，整改火灾隐患759万余处，受理查处群众举报隐患3万多起，提请政府挂牌督办整改重大火灾隐患单位416家，责令“三停”单位8280家，查封单位1.1万余家。

    公安消防部队进一步强化执勤备战，以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所为重点，全面排查维护市政消防水源，并加大火灾易发时段的实战演练频次，扎实做好灭火救援准备。两会期间，北京消防总队进入一级战备状态，共完成现场保卫勤务67场次。

    为强化督导工作，两会前夕，公安部消防局派出由局领导带队的7个工作组对北京及重点省份进行了督察；同时，会同部警务督察局组成6个督察组，重点对北京及环京“护城河”省份消防安保落实情况开展了专项督察。

环京“护城河”相关省份安保工作

    天津

    全国两会期间，天津公安机关严格落实“严格查控、保障畅通、服务群众、确保安全”的“四项硬措施”，圆满完成了安保任务。天津公安机关共投入巡逻民警5.8万余人次、武警6800余人次、社会治安辅助力量12万余人次，检查车辆2.3万余辆次，破获刑事案件80多起、缴获管制刀具20余件。

    在查控勤务方面，执勤民警配备了单警装备和停车示意牌、灭火器等必要装备器材，做好检查站候检区、检查区设置工作，配置了爆炸物品检测设备、金属探测仪等设施器材。在保障畅通方面，加强与北京市、河北省公安机关相邻检查站之间的联勤联动，通过分号段、分车型检查等措施，避免重复检查。提前制定车流疏导预案，在候车车辆超过200米时迅速采取增派检查警力、增加检查通道、开辟快速检查通道等措施，提高查控效率，严防发生大面积交通拥堵。与此用时，天津公安机关在落实好24小时查控勤务基础上，进一步查遗补漏，完善工作机制，在全市17个公安检查站启动了加强巡逻模式。

    山西

    全国两会期间，山西省各级公安机关多警联动、多措并举，圆满完成各项安全保卫任务。期间，全省公安机关共出动警力20余万人次，化解各类社会矛盾5000余起，查处现行违法犯罪案件1162起。

    山西省各级公安机关建立24小时值班和备勤制度，以矛盾纠纷化解、公安检查站查控、社会面巡逻、社会单位火患排查等工作为重点，因地制宜地开展安全保卫工作。全省交警取消休息日，按照“警力、岗位、责任、措施、领导”五到位，建立了交警指挥疏导、治安联合检查、武警警戒的联动执勤模式。消防部门联合安监、工商、教育、卫生等部门组成106个联合检查组，深入社会单位开展火灾隐患排查，发现火灾隐患并整改2971处。刑侦部门实行“一日清、一周看、一月报”工作制度，对各地刑侦工作实行精细化管理，将目标责任分解落实到每名民警身上。治安部门制定巡逻防控方案，统筹整合各种巡逻力量，最大限度把警力摆上街面，部署到重点地区。

    辽宁

    全国两会安保工作启动以来，辽宁省各级公安机关全警动员、全员参战、全力以赴，圆满完成了各项安全保卫工作。据统计，全国两会期间，全省公安机关平均每天出动警力3万余人、车辆7000余辆，备勤警力1.6万余人。

    辽宁省厅先后6次召开视频会议，省市两级公安机关全面启动每日会商机制，对安保工作实行每日一研判、每日一调度、每日一检查、每日一通报。从2月23日起，省厅派出由厅领导带队、158人组成的包市工作组，深入各地督导检查，推动工作落实。为进一步确保全省社会面的绝对安全，从3月1日开始，全省公安机关启动二级勤务模式，全面强化社会治安管控、街面巡逻防控和重点部位守护，每天组织三分之一特警力量备勤，全力做好应急处突各项准备。同时，全省大力开展治安、交通、消防等安全隐患大清查行动，严厉整治“三超一疲劳”、酒驾等突出交通违法行为和重点部位火灾隐患，共整治隐患1.4万处，全省没有发生重特大安全责任事故。

    山东

    为做好全国两会安保工作，山东公安机关同步推进环京“护城河”工程、打防管控一体化作战、公共安全监管等多条战线，圆满完成了各项安保任务。

    山东省公安厅明确各级公安机关“一把手”为第一责任人，市县公安机关领导、厅直各单位的主要负责同志加强值班备勤，山东省省长助理、公安厅厅长徐珠宝先后到基层一线单位、环京护城河检查站实地督导，要求民警既要严格规范执法又要亲民爱民、文明执法。全省公安机关深入开展“打盗抢保民安”、“打击食品犯罪保卫餐桌安全”等系列专项行动，严厉打击犯罪分子嚣张气焰。自3月1日起，山东9个环京“护城河”公安检查站启动一级勤务模式，对进京人员、车辆、物品实施严格检查。全面加强138条进京客运班线、18列进京列车和426架次进京航班的安全检查。山东公安机关还启动一级巡防机制，每日18时至次日6时实施“警灯闪烁工程”，严厉震慑和打击各类违法犯罪。