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透过数字解读最高人民法院工作报告
作者:卢杰 发布时间:2013-03-11 10:24:58
“相比往年,最高人民法院今年的工作报告更短了,仅仅用了不到40分钟。”
“王胜俊院长的报告用大量事实和数据说话,通篇没有自我评价语言,真正体现了报告应有风格。” 3月10日上午,听完最高人民法院工作报告后,不少代表委员这样评价。透过报告的87个数字,可以清晰地看到人民法院5年来维护社会公平正义更加“给力”,也为“人民司法”理念注上了生动注脚。 受案结案均保持同步增长 【数据】:5年来,最高人民法院受理案件50773件,审结49863件,分别比前5年上升174%和191%,审限内结案率82.4%;地方各级人民法院受理案件5610.5万件,审结、执结5525.9万件,结案标的额8.17万亿元,同比分别上升29.3%、29.8%和47.1%,审限内结案率98.8%。 【解读】:作为法院,审判执行始终是首要的任务。在社会转型期,人民群众通过司法渠道解决矛盾纠纷的愿望更加强烈,人民法院也面临着空前的压力。 值得注意的是,在受案压力大幅增强的情况下,人民法院审结、执结案件数量保持了同步增长,甚至还略有增长。尤其是地方法院审限内结案率达到98.8%,殊为不易。 通过数据可以发现,人民法院5年来审执结案件中大部分是民商事、知识产权案件,占比超过60%。而这其中,有大量案件与群众的生产生活密切相关。 报告显示,全国法院5年来审结一审民事案件1474.9万件,同比上升37.8%。其中,审结人身损害、劳动就业、社会保险、教育、医疗、住房、消费、物业服务等案件232.9万件,同比上升104.2%;审结婚姻、家庭、继承案件738.7万件,同比上升24.5%;涉"三农"案件113.5万件,同比上升51.9%。 执行等难题有较大改观 【数据】:5年来,全国法院审结一审行政案件62.4万件,同比上升32.4%;审结国家赔偿案件8684件,决定赔偿金额2.18亿元;受理执行案件1219.6万件,执结1203.9万件,同比分别上升9.8%和11.5%。2012年共接待群众来访60.1万人次,比2007年下降75.5%。 【解读】:行政诉讼难、执行难可以说是我国司法中存在的突出问题。上述数字显示,这些问题已经得到较大的改观。 为维护"民告官"案件中行政相对人与赔偿请求人的合法权益,人民法院5年来进行了不懈的努力,依法受理和审理行政诉讼案件,加强当事人诉权保护、行政案件协调和解等工作,努力使行政争议得到实质性解决。 执行难长期以来是法院的“老大难”问题。报告显示,5年受理的1219.6万件执行案件,绝大部分都得到了执结。报告提到,人民法院努力完善立案审判执行协调配合、执行流程管理、公开听证、异议复议等制度,构建综合治理执行难的工作格局。开展各种集中清理活动,努力提高执行质量和效率。 值得注意的是,在多个数字呈现较大幅度上升的同时,法院接待群众来访的数量出现明显下降。报告称:“涉诉信访状况趋于好转”。 报告说到,5年来,人民法院一方面坚持源头治理,认真落实信访工作责任制,另一方面加大涉诉信访化解力度,引导群众依法理性表达诉求,切实解决信访群众的合法合理诉求。 高服判息诉率凸显公信力 【数据】:2012年,各类案件一审后当事人服判息诉率为91.2%,二审后达到99.4%,分别比2007年上升1.2和1.4个百分点。 【解读】:案件下判后,结果能不能被当事人认可?这是衡量司法公信力的一个最直观标准。服判息诉率上升了1.2个百分点,看起来微不足道,实则意义重大,尤其是二审服判息诉率逼近100%,说明了人民法院公信力越来越被老百姓认可。 报告指出,5年来,人民法院切实推进司法改革,加强监督指导和审判管理,不断改进审判工作运行机制。 为破除司法神秘,最高人民法院全面推进立案、庭审、执行等各个环节的司法公开,建立裁判文书网上发布和执行案件信息网上查询制度,不断拓展司法公开的广度和深度。 同时扩大司法民主,完善人民陪审员制度,2012年人民陪审员数量达到8.5万人,参审案件148.7万件,比2007年分别上升52.7%和294.5%。 透过报告,可以进一步发现,服判息诉率的提高与调解力度的加大息息相关。相对判决,被誉为"东方之花"的调解更能体现当事人的意志,更能实现"案结事了"的目标。报告指出,人民法院坚持调解优先、调判结合,提高调解质量,规范人民调解协议司法确认程序,健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,一审民商事案件调解与撤诉结案率达到64.6%。 加强司法公信建设将成为2013年法院工作的努力方向。报告明确提出,要坚持法律面前人人平等,任何人在诉讼中的程序权利和实体权益都要平等地予以保护,任何人触犯法律都要依法予以处罚,做到不偏不倚、不枉不纵。 司法便民输送公平正义 【数据】:目前,全国中级、基层法院标准化“立案信访窗口”覆盖率分别达到93.3%和90.1%。5年来,全国法院为确有困难的当事人减免诉讼费7.69亿元,同比上升11.2%。 【解读】:群众能不能享受到便捷的司法服务,是考量“人民司法”理念是否落到实处的一个重要方面。 报告指出,5年来,全国法院大力推进司法便民工作。加强“立案信访窗口”标准化、规范化建设,充分发挥其诉讼引导、立案审查、诉前调解、救助服务、查询咨询、判后答疑、信访接待等功能。加强边远或交通不便地区人民法庭建设,设立劳动争议、金融、环保等专门合议庭或审判庭。加强人民法院无障碍设施建设,方便残疾人诉讼。推行网上预约立案、送达、庭审等方式,开展巡回审判,为群众诉讼提供便利。 这些便民不仅把法律服务送到老百姓家门口,让困难群体也能打得起官司,更重要的是进一步畅通了输送公平正义的管道。 干警被举报投诉逐年下降 【解读】:5年来,各级法院共培训干警180余万人次。共有2596个集体、3228名个人受到中央有关部门表彰奖励。同时,共查处利用审判执行权违纪违法干警1548人。 【数据】:做好审判执行各项工作,队伍建设是保障。 报告指出,5年来,全国法院从思想政治建设、司法能力建设、司法作风建设、司法廉政建设等4个方面大力加强队伍建设,努力提高法院队伍整体素质。 在加强司法廉政建设方面,最高法院出台"五个严禁"规定,建立廉政监察员、法官任职回避、防止内部人员干扰办案、防止利益冲突等制度,不断强化对司法权运行的内部监督。同时,拓宽举报受理渠道,加大对违纪违法案件查处力度。 “人民群众对法院干警违纪违法行为的举报投诉呈逐年下降趋势。”报告说道。 报告进一步提出,2013年,要顺应人民群众对司法公正的新期待,更加注重司法能力,纪律作风、反腐倡廉等方面建设,加大对违纪违法行为的查处力度,促进公正高效廉洁司法。 来源:
法制网
责任编辑:
李霄
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