黑龙江省检察院公诉二处以证据审查分析和论证为骨架的审查报告样式为载体,推行客观性证据审查模式,实现案件审查质量标准化。据该院公诉二处沈立国处长介绍,新的审查报告在证据的分析论证方面共分“一审判决定案证据的审查”、“案件证据矛盾的审查分析”、“侦查取证及一审退补方面的问题”、“案件证据的综合分析论证”四个方面,沈立国处长说:“如果没有对全部卷宗证据、一审庭审出示证据和法院采纳定案的全方位对比,没有对侦查取证的问题及一审公诉部门退补的质效没有全面细致审查,没有对案件单个证据规格、合法性及全案证据的全面掌握,就写不出这种审查报告”。这种审查方式将案件审查内容与二审出席法庭任务结合,将一审审查报告评议与一审庭审考评相结合,有助于提高办案人对证据的把握能力,审查发现问题的能力,有效保证案件质量。为进一步规范二审证据补查工作,该院规定在提审前先行集体讨论,确保证据复核质量。该院改进案件分类管理制度,科学地简化分类标准,有效地将全面审查与重点审查结合起来。通过完善二审庭审考核机制,提高二审出庭质量,今年完成了对全部死刑办案人的26次二审出庭考核工作。坚持定期对法院裁决的分析,执行与省公安厅的案件协作制度,与省法院、公安厅就证据合法性问题增加沟通,创造了利于案件办理的工作条件。为加强监督,该院建立了《案件线索移送制度》,公诉二处全年共向职能部分移送职务案件线索11条。

    据介绍,该院公诉二处对前三年所办全部案件逐案进行质量分析,分片召开15个地区公、检、法三机关百余名办案人员参加的质量分析会,与一审办案人面对面的逐案评析,通报问题。针对质量评析活动发现的问题,举办两期培训班,在一审、二审之间,公、检、法之间共同研究出有针对性的解决办法。为解决一审死刑案件证据收集的“顽疾”,该院公诉二处指导、推动分市院公诉部门适时介入命案侦查活动,现已有六个分市院完善了此方面的工作机制,全省十六个分市院有效落实了与公安机关协调会议制度。该院公诉部门还与省院侦查监督处联合开展了“捕诉联动”的试点工作,制定、下发了工作方案,确定了23个试点院,相关工作正在落实和推进中。