多年的办案实践反映,许多不服法院生效裁判的当事人仅知通过检察机关民行申诉这一渠道来维护自身权益,但对民行检察工作的性质和程序缺乏应有了解,对申诉中的权利、义务和申诉成本及风险更是缺乏认识。为维护申诉人的知情权和选择权,同时为了检察机关应对不必要的缠诉,成武县检察院制定了《成武县人民检察院民事行政案件风险告知书》,规定在接待申诉人时都要预先告知申诉风险,出示并发放“风险告知书”,经申诉人确认并继续申诉方可受案办理;对有缠诉、缠访苗头的,须经申诉人签字(一式两份)并确认继续申诉的,方可受案办理。

    “风险告知书”载明:检察机关受理案件后可能不予立案的风险;提请抗诉后经上级检察机关审查可能不予抗诉的风险;抗诉后再审结果可能不利于申诉人的风险;申诉不影响执行以及申诉程序诉讼时间较长等风险。

    该院自从推行这项制度以来,共有60多名申诉人接受了告知,有16起民行申诉案件通过告知得以服判息诉,避免了7起因当事人法律认识错误引发缠诉、缠访事件发生。