闵行区作为全市最大的城乡结合部,保障房建设面积居上海市前列。保障性住房建设是重大民生工程,关系到老百姓的切身利益和社会稳定。随着近年来保障房的大规模建设,有关腐败问题及案件层出不穷,严重损害政府公信力,严重影响社会和谐稳定。积极预防涉及重大民生工程的职务犯罪,是检察机关服务大局、关注民生、推进社会管理创新的有力抓手。检察院有必要介入保障房建设过程中,并履行监督职责。所以,该院党组研究决定,在保障房领域派驻检察官,对工程建设、施工、分配、管理等环节进行全程监督。

    针对保障房建设涉及部门多、环节多、事项多、管理难等特点,今年2月中旬,该院牵头召开由分管副区长以及几十个职能部门负责人参加的联席会议。成立了由副区长于勇担任顾问,检察长潘祖全担任组长,检察院、房管局、建交委主要领导组成的工作领导小组,对本区的保障房建设管理进行指导、协调和监督。同时,成立领导小组办公室,具体负责日常事务。为加强派驻工作的支持配合,该院成立了由预防科牵头,反贪局、反渎局、控申科、侦监科、研究室等部门负责人组成的工作小组,对本区保障房建设管理中涉及法律监督的事项进行全过程、全覆盖的参与和指导。派驻检察官第一时间接受举报或移送院反贪、反渎、刑检部门,并协助自侦、刑检部门及时介入一些重大案件或事件,从而使检察院主要业务职能在派驻检察官工作内容上予以整合,较大提升了派驻工作的力度。

    在制度保障上,该院专门出台了《闵行区保障房建设派驻检察官工作实施方案(试行)》,对保障房派驻检察官的组织机构,工作职责,工作措施等方面作出明确规定,为派驻工作的开展提供了制度保障。经向市院申报,这些工作被确认为上海检察系统加强和创新社会管理的重点项目,予以全力推进。

    据悉,今年以来,该院还专门选派两名政治素质好、业务能力强、工作认真踏实的资深检察官常驻区房管局,全程参与区域内保障房建设、分配和管理,全程参与保障性住房等建设工程的犯罪预防工作,取得良好效果。