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高安法院破解五难题推进工作科学发展
作者:王永东 黄春根   发布时间:2012-12-18 15:17:53


    江西省高安市人民法院在开展“人民法官为人民”活动中,围绕市委提出的“抢抓机遇强产业,‘落地’有为兴高安”主题,坚持“三个至上”,以“三带三进三增强”为载体,在真学真懂真信上花精力,在边查边整边改上下功夫,在为民、利民、惠民上求实效,积极破解制约法院科学发展的难题,有效地推动了法院工作科学发展。

    一、全面查摆,在找准问题上下功夫

    在抓好理论学习的基础上,该院坚持上下结合、内外结合的方法,做到班子带头摆问题,发动干警查问题,开门纳谏找问题,着重查找影响制约法院发展五大类十个方面的问题。一是作风建设方面,二是司法为民方面,三是干警司法水平方面,四是涉诉信访方面,五是案件执行方面。这些问题的存在,严重影响了法院的形象和法律的尊严。

    二、攻坚克难,在整改落实上下功夫

    针对查找出来的问题,该院打破条条框框,大胆破解难题。

    1、抓作风建设。一是深入开展机关作风效能年建设活动,着力解决好机关作风问题。二是开展庭审作风建设活动。制订了“六个严禁”,要求干警严守司法礼仪,遵守庭审纪律。三是贯彻执行最高院“五个严禁”的规定,并先后把“六个严禁”、“五个严禁”制成400多份卡片,100多个警示牌,发给每个干警随身携带、摆放在办公桌上,发挥时刻警示作用。四是实行制度化、规范化管理。对现有各项制度进行清理、完善、补充,实现管理无缝隙。五是建立廉政保证金制度。每位干警上交1000元作为廉政保证金。

    2、抓司法为民。坚持以人为本,积极探索便民惠民机制:一是畅通诉道,全程服务。在立案大厅设立了诉讼服务窗口,实行立案咨询、导诉、审查、受理、收费一站式服务;二是区分对象,方便立案。对老弱病残的当事人实行上门立案、电话立案,对边远山区实行邮寄立案和网上立案;三是巡回办案,就地审理,在乡镇设立法律服务站23个;四是司法救助,人文关怀;五是送法上门,咨询到家。六是化危为机,慎用措施。在审理涉企案件中,制订了 “六个不得”,要求干警在办案中不得随意采取财产保全措施冻结、查封、扣押企业财产,不得随意罚款等行为,切实帮助企业渡过难关;七是勇于创新,特色服务。针对汽运产业大市市情,专门在汽运城设立了民事审判第四庭,为运输产业保驾护航。

    3、抓素质教育培训。为提升法官的司法能力,该院三舍得:一舍得经费,在经费比较紧张情况下,每年仍然拨出5万元,确保法官在职学历的提升;二舍得人员,在人少案多,审判任务繁重的情况下,鼓励干警参加各类脱产学习和培训;三舍得财力,为在职培训学习的法官提供交通工具,帮助解决家庭实际困难等,法官的审判能力、工作能力、业务能力明显提升。95%的干警达到本科学历,并培养了5名研究生。

    4、抓涉诉信访处理。一是实行法官判后释疑制度。二是跟踪回访制度。从立案开始,对每件案件印发案件审理跟踪卡,注明法官规范、审判流程和廉政规定等内容,由当事人填写后送院监察室,实行审判全程监督。三是涉诉信访稳控制度,推行“五定三包”:定庭室、定人员、定时间、定措施、定方案,包稳控、包息访、包处理,特别是在节假日和“两会”期间,对信访案件认真排查,做到抓早、抓小、抓苗头。四是设立院长接访日,由院领导接待来访群众。

    5、抓案件执行,力破执行难。一是建立执行联动机制。由党委牵头、部门联动,采取推磨转圈、集中执行的方法,全面清理积案。二是建立执行威慑机制。采取五查三限一悬赏措施,五查:查存款、查工商登记、查房产、查车辆、查户籍,三限:对被执行人限制高消费、限制出境、限制参与工程招投标,悬赏:发布悬赏公告,借助社会力量提供线索,对被告人产生威慑作用,促使其自动履行债务。三是建立执行救助机制。对确属没有执行能力的被执行人,申请人又属于困难群体的,通过设立执行救助机制来解决一些申请人的实际困难。

    三、突出特色,在务求实效上下功夫

    通过深入开展学习实践科学发展观活动,我院工作在六个方面初见成效:

    1、干部作风建设有了新的起色。活动开展以来,全院干警严格遵守司法礼仪、严格遵守纪律、严格按规章制度办事,精神风貌大有改观,作风明显好转,无一违纪违法现象发生。

    2、司法为民有了新的亮点。该院开展活动以来组织干警进社区、进企业、进农村开展法律宣传咨询,散发各类法律资料3000余份,提供法律咨询260余人次,解答法律问题100多起。进行巡回审判案件25起,尽量用农闲时间开庭,深入到农村去开庭,大大方便了群众诉讼,又起到了法制宣传、教育作用。我院还加大司法救助力度,确保困难群众能打得起官司,活动以来,共为困难当事人减、免、缓交诉讼费25300元。

    3、服务企业发展有了新的举措。面临国际金融危机,深入企业调研,帮助企业化危为机,慎用保全措施促进企业“造血”。同建立联系制度,解决法律难题,送法进企业,进行法律辅导,力助企业走出困境,为企业保驾护航。

    4、案件审判质量有了质的飞跃。活动开展以来,该院今年新收民事、刑事、行政案件1283件,审结715件,审结率同比上升5%,民商事案件审结标的3860.56万元,同比上升28.82%,民事案件调解率达到70%,同比上升6%,行政案件以协调方式结案率高达95%。迄今无一起案件超审限,无一起案件发回重审。

    5、破解“执行难”有了新的进展。为切实解决困扰法院的执行难问题,该院在年前开展了为期1个月的集中清理执行积案春季行动的活动,目前已执结案件96件,揪出了一批有钱不还的“老赖”。在执行中我院始终坚持高效执行、和谐执行,尽力做好和解工作,杜绝矛盾激化,全力维护社会稳定,执行案件和解率达82%。

    6、维护稳定工作有了新的方法。,该院坚持从源头抓起,在办案的过程中就把矛盾化解,尽力做到案结事了,为稳定工作奠定了良好的基础。活动以来,化解涉诉信访案件15件,其他涉诉信访案件也得到了有效控制,防止了矛盾激化,维护了社会稳定。



责任编辑: 孟珂

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