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罗俊峰:变反渎工作拦路虎为纸老虎
作者:张虎伟   发布时间:2012-12-04 11:50:36


    走进罗俊峰副检察长的办公室,墙上挂着的一幅书法作品“陋室铭”格外引人注目。办公室不大,但窗明几净,一尘不染,一如主人洁净淡雅的品格。

    从全年零立案到集体二等功

    2007年,罗俊峰刚分管反渎工作时,反渎局办案数还未完成零的突破。案件发现难、查办难、取证难、阻力大 “三难一大”顽疾严重阻碍着反渎工作的正常发展。当时反渎工作刚刚起步,没有既成的道路可走,没有成熟的模式可依,很多工作还是摸着石头过河。然而从分管反渎局那一天起,罗俊峰就暗自定下了目标,一定要排查万难,将反渎局打出声威,促使反渎工作早日走上良性循环的轨道。

    为此,他深研法律法规,吃透法律精神;查阅反贪精品案例,借鉴其成熟经验;带领干警到先进院反渎局虚心求教,汇集办案技巧。对于每一起反渎案件,他都事必躬亲,参与到案件侦办的所有环节。2009年3月,接到群众举报辖区内几十亩基本农田被个别制砖厂非法占用之后,罗俊峰立即带领干警,一个制砖厂一个制砖厂跑,逐一摸清各厂的概况。当时正值雨季,地面湿滑,许多制砖场内积水严重,半成品砖、碎砖、泥料到处都是,有的地面深浅不一,土层坍陷,脚下稍一打滑,就有跌入深坑的危险。然而罗俊峰二话不说,带上卷尺,卷起裤脚,深一脚浅一脚的扯着尺子亲自丈量违法占地的面积,得出确切的数据。最终犯罪嫌疑人付某等因玩忽职守而被定罪处罚,三十余亩基本农田也恢复了原貌。

    反渎案件涉及领域多,每办一领域的案件,就需要熟知该领域几乎所有法律法规,甚至部门的规章、命令有时候都需要涉猎。为防止出现法律知识上的空白,罗俊峰的书柜中摆满了整整一书柜法律书籍。他一本一本的钻研领会,一个领域一个领域的深究细读。2010年办理吴某等土地违法窝案时,由于涉及人员众多,案情重大复杂,吴某认为自己犯罪距案发时间较长,土地方面的法规数量庞杂,就谎称当时法律并未有明确规定,自己案件早已过了诉讼时效,不存在违法犯罪事实。罗俊峰随即翻出1998年国土资源部下发的一条规章和《河南省契税实施管理办法》让吴某看,法律条文中明确规定,在当事人未缴纳契税的情况下不得为其办理国有土地使用权证,而吴某等人的行为正是违反该条法律规定,造成国家巨额财产流失。在明确的法律规定和扎实的证据面前,吴某等人很快放弃了狡辩,最终受到了法律应有的惩罚。

    2011年,在查处张某等人在爆炸事故中的渎职犯罪时,张某自恃背景深厚,通过各种途径向罗俊峰说清,甚至动用老同学、老同事的关系请求罗俊峰放他一马。在接踵而至的说情人面前,罗俊峰丝毫不为所动,他要求反渎干警秉公办案,绝不手软。“渎职犯罪后果危害巨大,正是张某等人的玩忽职守,造成了国家巨额经济损失,对张某等人的行为我们绝不能姑息养奸”,最终,罗俊峰顶着压力,带领反渎干警成功侦破了张某等7人渎职案件。正是罗俊峰的这份执着、这份坚守、这份检察人的凛然正气,让渎职犯罪无处遁形。2007年至今,在罗俊峰的带领下,反渎局办理了42起案件,为国家挽回经济损失1000余万元,反渎工作已走上了良性循环的轨道。2011年,当得知郾城区反渎局荣获“集体二等功”的消息后,罗俊峰露出了会心的微笑,大家都深知这微笑背后埋藏了多少艰辛和不易啊!  

    文书是卷宗的灵魂,一个标点符号都不能错

   “法律文书是法律公平正义的直接表现,一字一词都意义重大,文书中的遣词造句一定要谨慎。”在反渎卷宗文书的把关方面,罗俊峰一直精益求精,要求干警不得有丝毫马虎。记得我上班后第一次写完侦查终结报告让罗俊峰把关,他带上眼睛,逐字逐句的看,格式、用语,甚至标点符号的错误都一一更正。我那份文书写了两页纸,而罗俊峰的更改密密麻麻的写满了叶边的空白,还另起一页补充了很多内容。我当时心里有点不耐烦,觉得他是不是有点小题大做了。然而回到办公室一对比两份文书,便发现原稿很明显太过于书生气,用词或模糊,或绝对,或浮夸,而罗俊峰修改后的文书,案情更客观、更真实。在文书措辞的运用上,罗俊峰更是一丝不苟,有时让人不禁想起唐朝诗人贾岛“三句两年得,一吟双泪流”的推敲的典故。记得办理某计生办渎职案件时,犯罪嫌疑人王某作为村里计划生育管理员,在收了怀孕妇女社会抚养费后,不管不问,导致超生数人,造成恶劣社会影响。我在文书中表述时,写到“王某在收了社会抚养费后纵容怀孕妇女生育导致超生数人”,罗俊峰修改时,将“纵容”改成了“放纵”,他说,你再斟酌斟酌,“纵容”是不是语气太重,有故意的意思,而“放纵”这个词过失的意思重点。我回到办公室后细细体会了这两个词的涵义,并查阅了相关资料,发现“纵容”的确故意的成分大些,如果文书中用“纵容”那么王某就可能涉嫌滥用职权罪,而“放纵”有不管不问的意思,用“放纵”王某可能就涉嫌玩忽职守犯罪,两词一字之别,却涉计到两个不同的罪名,真是差之毫厘谬以千里啊!

    正是罗俊峰批阅文书时字字推敲、词词揣摩的执着,正是这种严谨,这种细心,这种“一个标点符号都不能错”的苛求才确保每一份文书都经得起历史的检验,从而使每一个案件都办成铁案。2010年,反渎局查办的陈某一案被评为全省十大精品案件;2011年在全省十八个地市反渎局侵权卷宗评比中,反渎局查办的张某一案卷宗质量荣获全省第一名。这些成绩成绩的背后,凝聚了罗俊峰多少的心血啊!

    另辟蹊径,法律讲座开启反渎预防新局面

    打击和预防都是有效遏制渎职犯罪重要手段,二者如同车之双轮鸟之双翼,哪一方都不能偏废。分管反渎局伊始,罗俊峰就意识到反渎职预防的重要性。2007年至今,除检察宣传日、举报宣传周之外,罗俊峰还组织干警结合漯河民俗本土特色,四月份值漯河市桃花会开幕之机,赴桃花盛会开展法律宣传;五月份逢漯河市草莓节召开之时,到节庆现场进行法律咨询服务。另外,罗俊峰还组织反渎干警通过网络媒体、办刊杂志、电台等多种形式开展职务犯罪预防宣传。

    通过多种渠道的宣传预防,郾城区反渎工作认可度不断提升,还多次受到区委区政府和上级领导机关的首肯。2012年3月份,值漯河市郾城区科级干部培训班开班期间,区委书记特意安排检察院为200余名科级干部上一堂渎职侵权犯罪预防课,罗俊峰利用两个多小时的时间娓娓而谈,为200余名科级干部奉献了一堂别开生面的法制课。罗俊峰以案析理,条分缕析,用身边真实的案例向大家讲述了渎职犯罪的危害,他将渎职犯罪比作是射向法律公平正义的暗箭,“其危害巨大,远甚于贪污,这从渎职犯罪的立案标准即可看出,贪污犯罪的立案标准是5000元,而渎职犯罪动辄10万元,而有时还往往伴有人员死伤”。当罗俊峰讲到郾城区院查办的某爆炸事故造成10死21上的重大后果时,大家都凝神思考,表情严肃。讲座结束时,大家反映强烈,许多科级干部都主动邀请罗俊峰到自己单位开法律讲座。

    罗俊峰的讲座受到了大家的一致好评,也受到了区委区政府的认可。恰逢6月份值郾城区新任政协委员培训班开班之际,罗俊峰又应邀为全区新任政协上课。罗俊峰以“政协委员应做遵纪守法的楷模”为题,从“时刻摆正位置,尽心尽责”、“杜绝特权思想,恤民爱民”、“常怀律己之心,遵规守纪”等方面,号召政协委员加强学习,恪尽职守,做知法守法、依法办事和委员形象的表率。

    今年11月份,在年度第二批科级干部培训班开幕之际,区委组织部再次邀请罗俊峰为科级干部授课。

   “科级干部作为一个单位的中层或者处于领导地位,也是渎职犯罪易发多发的主体之一,让科级干部了解渎职侵权犯罪的危害,对职务犯罪预防意义重大。”罗俊峰利用法律讲座这一独特形式,开启了反渎职侵权犯罪预防的新局面。

    爱好广泛,书法摄影写人生

    工作之余,罗俊峰喜欢拿起毛笔临帖。“海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚”是他最喜欢写的字,遒劲有力的笔锋中彰显出他豁达的胸怀和凛然正气。罗俊峰说,书法能让一个人平静下来,在繁芜复杂的社会万象面前为灵魂找到一方净土。2011年,他写的“淡泊明志宁静致远”楹联在全市书法比赛中获得了三等奖,这八个字这正像他的为人一样,清新淡泊,恬淡雅适,不为世俗所绕,不为名利所累。

    有时候,罗俊峰也拿起相机,在生活中寻找焦点。他总有别样的眼光,能在不经意间定格让人叹为观止的美丽。他拍摄的荷花冰清玉洁,超然脱俗,既有出淤泥而不染的正气,也有鹤立鸡群的高雅;他怕摄雪域山巅霞光夕照,层色浸染,取景时机恰逢其时,光、影交相辉映,就连专业摄影师都呼为精品;他拍摄的沙澧风光旖旎多姿,弱柳拂风,骄阳暖日,让人不觉游目骋怀,有心旷神怡之感。“摄影能让一个人从不同的角度观察生活,感受生活的丰富多彩,从而心地平和。”罗俊峰就是在这心地平和中默默地为检察事业贡献自己的光和热,用书法和摄影留取一个法律人对检察事业的无限忠诚。



来源: 正义网
责任编辑: 李霄

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