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巴马法院:筑牢公平正义防线
作者:廖克群 黄浩廷   发布时间:2012-11-07 09:47:16


    基层法院处于审判工作的最前沿,承担着80%以上的一审案件。基层法院与群众接触最多、联系最密,是司法事业和群众工作的重要力量。

  在广西壮族自治区,有这样一个基层法院,连续10多年保持干警违法违纪零纪录,连续10多年无因本级裁判引发上访,连续10多年调解工作成效位居全区前列,多次获得全国、全区荣誉称号……这就是巴马瑶族自治县人民法院。该院始终坚持司法公正、执法为民,不断在执行工作出新招、调解工作出实招、队伍建设出重招,全面加强和改进法院工作,促进了当地社会的和谐稳定。

   近年来,该院相继获得全国指导人民调解工作先进单位、全国青年文明号、广西十佳法院等荣誉。

  今年以来,巴马法院共受理各类案件619件,审结(执行)561件,结案率为90.63%,民事案件调撤率为85.63%,执行和解率55.31%。  

  联动执行法 化解执行难

   两年前,在巴马那桃乡发生的一起无证驾驶无牌小型轿车撞伤人案件,当时巴马法院判决,肇事者黄某赔偿受害人罗某6450余元。黄某在判决书生效后未自动履行,于是罗某向法院申请强制执行。可是,执行中,黄某外出务工,从此销声匿迹,导致案件执行陷入“死胡同”。

  “黄某正在那桃乡市场里购买木苗,可能过几分钟后就不见了。”今年2月7日,那桃乡的一名执行联络员向法院的案件承办人举报。

  “这次不抓住机会,立即采取强制措施,今后再寻找黄某可能相当困难。”案件承办人意识到这点后,马上请求巴马法院执行局派出执行人员火速赶往那桃乡。

  当天中午11时30分,执行法官在街上将正准备坐车离乡的黄某逮个正着,随即拘传回那桃乡法庭。经过耐心教育,黄某对自己抵赖行为表示后悔,并履行了赔偿义务,至此,该案顺利执结。

  决不让群众“赢了官司输了钱”。为此,执行法官对每一个案件都实行“三穷尽”:穷尽方法、穷尽措施、穷尽法律。近年来,在执行工作上,巴马法院还探索出了一套独特而有效的办法——联动执法。巴马法院院长韦家川介绍说:“我们法院与新闻、金融、工商、税务、公安等相关部门和单位以及社会公众建立一个互相联动的诚信和威慑体系,对拒不履行债务的被执行人予以严格限制,以促使其履行生效法律文书确定的义务。”

  巴马法院还出台《关于执行联络员参与执行制度》,明确了执行联络员的责、权、利等。同时,该院发挥人大代表、政协委员、人民陪审员和基层调解组织贴近群众的特点,聘请全县103个村的村委会主任为“协助执行员”,扩大了执行联络员的队伍,形成城乡一体、相互配合、上下联动的执行网络。该院创建“无执行积案法院”成为全区亮点,曾两度获得全区无执行积案先进法院称号;2010年2月,被最高法选定为创建“无执行积案法院”工作示范点。

  精心做调解 办案效果佳

  9月18日,在巴马法院,法官情理并重的调解之下,一起交通事故人身损害赔偿纠纷案的双方当事人自愿达成和解,为这起长达12年的纠纷画上了一个圆满的句号。

  纠纷追溯到2000年3月,周某驾驶农用运输车载客,因制动不良,不能有效控制车速,造成车上乘客1人死亡,10人受伤的重大交通事故。黄某在这次事故中丧生,其家人一直没有拿到周某应支付的赔偿金。最令人伤心的是周某从未登门看望过黄某的家人,更别说道歉之类的话了。这也成为困扰黄某家人的心结。

  今年9月,周某提前回家过中秋节。法官第一时间赶到周某家,发现周某这些年日子过得也不富裕,要想一次性偿还赔偿款难度相当大。同时,法官还获知了困扰黄某家人的心结,决定以此作为突破口,劝说周某,希望他能上门看望。

  “我去上门,给他们诚恳地道歉。”周某同意了法官的建议。

  与此同时,法官耐心做黄某家人的思想工作,对方缠绕多年的心结渐渐被解开,在还款问题上做出让步。

  9月18日,法官再次召集双方当事人进行调解。最后,双方达成了和解,黄某的家人只要求周某赔偿1.5万元,而周某也立刻支付1万元,余下5000元到10月底前还清。

  巴马法院坚持把和谐司法理念贯穿工作始终,将“调解优先、调判结合”的司法原则落实到行动中,建立了信访联席会议制度、重大信访案件研判机制、案件风险评估防范机制,积极平息和化解各种利益纠纷和冲突,以和解促和谐,最大限度地实现办案工作中法律效果与社会效果的有机统一。

  如今,巴马法院在民商事案件质量和效率上明显提高,服判息诉率也明显提高,群众满意度不断提高,上诉率、申诉率、发回重申率明显下降,案件进入执行程序明显减少,减轻了执行工作的压力。



责任编辑: 纪颖

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