法”字古写作“灋”。“灋”字是会意字，“三点水”，表示法律、法度公平如水的表面；“廌”即神话传说中的一种独角神兽，据说，它能辨别曲直，在审理案件时，它能用角去触理曲的人。可以说，法从诞生的那一天起就与水密不可分。据此，河南省郑州市二七区人民法院就把自己的法院文化定位为“水之文化”。

    老子在《道德经》中说，“上善若水，水善利万物而不争。”意思是说，最高境界的善行就像水的品性一样，泽被万物而不争名利。法官的品性就要像水的品性一样，泽被万物而不争名利：如水之柔韧勇往直前；如水之内敛默默无闻；如水之穿石矢志不移；如水之衡平正义在肩；如水之高洁质朴无华……

    让我们紧随着二七区人民法院别开生面的水文化建设，感悟人民法官大爱无疆的赤胆忠心，品味人民法官真水无香的深厚情怀——

    忠诚篇

    一位政治家说：既然你选择了大海，你的目标在大海的尽头，你一路克服了无数险阻，那么你更没有理由辜负你曾经非凡的付出，你只有义无反顾一往无前……

    这应当是人民法官坚定的政治信仰——奔流到海不复回。寓意我们法院人永远跟党走，坚定的信念就像奔流之水一样，抱定维护党的执政地位，忠诚人民司法事业的决心。

    水的凝聚力极强，一旦融为一体，就荣辱与共，生死相依，所在李白才有“抽刀断水水更流”的慨叹。每一朵浪花也只有在大海中才能不干涸。我们法院工作人员要学习水的这种特性，融入到法院集体中，融入到人民司法的事业中，才能获得源源不断的活力。

    去年以来，围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“忠诚、为民、公正、廉洁”等主题教育实践活动，党组一班人坚持“三个代表”和“三个至上”为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终坚定正确的政治方向。在自身作风建设上，狠抓党性教育，努力提高自己的政治素养、思想品位和精神境界。充分发扬民主，群策群力，集思广益，保证每项决策科学、合法、务实、高效。在班子内部倡导“团结进取、实干争先、求真务实、廉洁高效”的工作作风，提高领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。

    坚持以党建带队建，把对党、对人民的忠诚作为一项高度的政治原则,贯穿于审判工作和队伍建设的全过程。认真落实党建工作责任制，把支部建在庭上，完善党风廉政建设工作考核评价体系，不断增廉政警示教育的影响力和感召力。去年七月，二七法院重新改选和建立了17个党支部，推行“一个党员一团火、一个支部一盏灯、一个法庭一面旗”品牌建设活动，每月评出1个先进党支部和10名优秀共产党员，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。在每一位党员干警的办公桌前方醒目位置放置“我是中国共产党党员，我奉献、我光荣、向我学、跟我干”的示范牌，使共产党员能始终牢记党员身份，增强党员岗位意识，切实提高工作水平，充分发挥先锋模范作用。

    开展“核心价值观大讲堂”，提高法官综合素质。我们充分利用每天早例会的时间，用小范围演讲的方式，交流办案经验。一是主管院领导负责主持协调，要求助理审判员以上，包括副职以上，都是本部门的轮流主讲人。鼓励全员参与，人人争当讲习模范。二是讲习不拘一格形式不限。可以演讲、可以问答，可以讨论，时间以5分钟为限，做到精神、精华、精彩，耳目一新。三是讲习内容开放取材广泛。除周二传达本院党组工作部署外，其他如办案经验、法律解析、廉政感想、批评建议等均可猎涉，做到讲者真知灼见，听者受益匪浅。四是每半月集中一个主题，切实把大家关注的问题讲深、讲透、讲到位，对各部门提出的建设性意见，及时收集梳理，并纳入到院党组的决策中。

    为民篇

    “一方水土养一方人”，不同的文明，和她所依赖的水的类型有关。对人民法院来讲，弘扬司法文明既是当代司法的一种理念和境界、一种追求和实践，也是人民法院肩负的政治历史责任。人民法院的审判工作与自身精神文明建设有着密切的水乳交融般的关系。二者相辅相承，相互融合、贯通。水，点点滴滴，润泽大地，文明司法，潜移默化，润入法官的心田，也润入百姓心中。

    水离不开大地，法院离不开群众。坚持践行群众路线，积极开展法官下基层活动，到群众中去司法，接地气、理民情、解民忧。去年7月，在法官下基层工作基础上，组建六个巡回法庭，着力构建四级矛盾化解体系，即一个办事处建一个常设巡回法庭、一个社区建一个巡回审判站、一个楼院建一个巡回审判点、一个楼洞设一名调解员。延伸法院触角，在45个社区建立巡回审判站，613个楼院建立巡回审判点，1579个楼栋选任调解员，大大加强了基层社会矛盾化解力量。同时为基层党工委、办事处提供法律服务。迄今巡回法庭诉前化解矛盾纠纷432起，调解民事案件852起。省高院张立勇院长连续两次作出重要批示给予充分肯定，最高法院以工作信息形式转发了二七法院做法，要求全国法院系统借鉴学习。

    娴熟的司法为民技能——灵动之水。水，因器而变，遇圆则圆，逢方则方，故曰“水无常形”。所以说它灵动，不呆板，作为一名法官要吸取水的这种特性，在审理案件的过程中，充分展现多种多样的工作方法和因案而异的工作作风。不能做“法呆子”。

    坚持“党委领导、法院搭台、多方参与、源头治理、共筑和谐”的工作理念，建成多功能诉讼服务大厅，内设登记分流、调解调配、立案受理等八个中心，实行一站式司法服务模式。大厅工作体现三个特点：一是充分体现坚持党的领导。由二七区委政法委牵头协调行政机关、乡镇、办事处参与大厅诉前矛盾化解工作。政法委每日派出一名科级干部到大厅值班，根据调处纠纷的需要，协调劳动、卫生、工商、公安等机关和办事处，在第一时间参与诉前矛盾化解，使大批敏感复杂纠纷，在诉前得到妥善分流和处理。二是充分体现社会力量广泛参与。每日由一名人大代表或政协委员到服务大厅参与诉前矛盾化解及诉讼监督工作。充分发挥人民调解、行政协调、巡回法庭等诉前联调化解矛盾的作用，形成化解矛盾纠纷的强大合力。三是充分体现便捷、高效司法。把立案、审判和执行部门职能集中大厅一站式服务，对法律关系明确、争议不大的案件，要求当日立案、当日调解、当日执行，原则要求在十五日内结案。目前诉讼服务大厅诉前化解各类纠纷458起，调解裁判民商事案件864件。市中院去年11月16日在二七法院召开全市诉讼服务窗口建设现场推进会。省高级法院张立勇院长视察大厅后，给予高度评价，要求在全省法院系统推广二七模式。中央创先办、中组部、中央政法委社会管理创新工作采访团先后到二七法院视察诉讼服务大厅工作，新华社、法制日报等主流媒体对二七法院服务大厅建设经验作了深度报道。

    公正篇

    以“水平”象征公平，是我们东方法院文化与西方法院文化的显著区别。西方法律文化中用蒙上双眼，手拿天平的女神象征公正，他们的法院门前几乎都是这种造型的雕塑，但这是他们的传统，这个形象与中国司法传统不符，用她来代表公正，中国普通老百姓不太容易接受，远没有用“水”、用“一碗水端平”来的亲切和、朴素和通俗易懂。

    在法官的工作之中，不允许带有任何个人感情色彩来处理案件，无论当事人在法庭上举止失态，还是在调解工作中大发雷霆，我们都应当耐心地悉听，或者进行积极的劝导，即使他们对法院的工作有误会的地方，我们也要细心解释，包容当事人所有的怨气与表现，以宽和、平常之心来面对待工作中出现的问题。

    2011年初我们创立了以“六无”为核心新的激励机制。即要求全院审判、执行的案件要达到“无发还重审、无改判、无当事人上访、无超审限、无违法违纪、无新闻媒体负面报道”。所谓“六无”中六个目标，是有机的联系和统一，牵一发而动全身，一个出现了就全盘皆输，全“无”则算实现了总目标。为保证“六无”目标的实现，报区委同意，专门制定了《二七法院绩效考核奖惩办法》，作为保障其实施的配套制度，对全院所有工作、对全院所有人员（含法官、法警、书记员、工作人员、招聘人员）均纳入绩效考核。在制度设计上，始终以“六无”为灵魂，“六无”目标贯穿了《绩效考核奖惩办法》的各个具体方面。对实现“六无”的案件发放信访稳控基金，一起案件计一分，对应100元稳控基金。对评上十佳干警的同志要优先解决职级待遇，并报请区政府记功授奖。此举受到郑州市副市长、时任区委书记朱是西、二七区委书记蔡红等领导褒扬和支持，同时也受到了省法院、市法院主要领导的充分肯定。“六无”机制给队伍和审判管理注入了新鲜的血液，促进了干警精神面貌的深刻变革，弘扬了“让老实人不吃亏，让干活人不吃亏”的正风和正气。

    质量是公正的基石。在业务建设上，一是对所有案件审限的延期由常务副院长一支笔审批，切实增强审判人员审限意识，确保所有案件在审限内结案。二是对上访、上诉和发回重审案件，一律由审管办评查，逐件作出评查结论，在中层负责人会议上公布评查结果，并由案件承办人及庭室负责人说明理由，承诺整改措施。三是对每起案件进行信访稳定评估，提前做好预防工作，对缠访、闹访的案件，通过开“阳光庭”或阳光听证消除误解和矛盾。四是对所有发回重审案件，一律由审监庭审理，通过换庭方式，消除当事人对原审业务庭的误解和对立情绪，同时增加原审承办人的责任和压力，促进审判质量整体提升。五是实行全院案件统一调配，案源不足的庭室可以办理案件较多部门的案件，通过案源均衡，减轻法官个人办案压力，提高办案质量。去年二七法院审结了一大批精品案件，在省高院召开的全省法院审判管理工作会议上，该院的审判管理经验做了典型发言。

    公正是审判的生命，就象生命离不开水一样，法院文化建设离不开强有力的物质保障，同样依赖必要的物质载体。二七法院不断加强信息化建设，逐步提高科技含量，目前达到与省、市法院三级联网、远程立案、电子签章。二七法院还设有图书阅览室、乒乓球室等，其中二七法院的机关党校还是全省优秀基层党校，为法院文化建设提供了重要的阵地和平台。

    廉洁篇

    水，以海纳百川的特性，真正体现了包罗万象的肚量。海纳百川，有容乃大。它养山山青，哺花花俏，用宽广的胸怀包容一切。法院文化建设，就要积极引导法官时刻注重和加强文化修养，用包容的胸怀对人对事，博学求知，既做法律人，又为文化人。

    法官职业道德犹如淡泊、透明之水。纯净的水无色无味、晶莹剔透；它光明磊落、堂堂正正。惟其透明，才能以水为镜，照出善恶美丑。法官的职业道德要求我们象水一样在道德修养上淡泊透明，拥有高尚的道德不受污染，展现 “忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。作为法官，要有水一样的刚强与恒心，以办铁案为目标。一言一行，不贪不惰，无私无畏.过好权力、人情、金钱、美色关，把每个案件办成经得起历史的检验的“铁案”。  

    君子之交淡如水。“公生明，廉生威。”在我国古代司法、行政合一，这既是官场文化，同时也是司法文化。司法守廉，人盼青天，古人、今人都有相同的期盼。在探索和推进法院文化建设的今天，“公生明，廉生威”的借鉴意义丝毫未减，只有做到“君子之交淡如水”，才能抵得住诱惑、耐得住寂寞、守得住清廉。法官的廉洁司法，如水至清。水无色透明，清纯清澈，去污而洁身自好，荡涤污物而不腐。

    作为一名好法官，只有清廉如水，才能执法如山。法官是正义的象征，公平的化身，良知的守护神。法官只有清廉如水，堂正办案，刚直不阿，百邪不侵，才能不偏不倚、不枉不纵地作出裁判。

    去年以来，二七法院投资50多万元建立 “廉政之光”文化长廊，将本院党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作，进行系统的展示，时刻提醒全体干警克己奉公、廉洁执法。建立的水文化版块系列，用“平直无私、滋养万物、明辨是非、海纳百川、静水深流”的深刻水文化内涵，揭示审判法平如水的真谛，激励干警上善若水的司法追求。设立庭室廉政园地版块，展示法官形象，叫响“庭训”和“队训”口号，打造团队精神，通过文化内涵凝聚人心，鼓舞士气。同时创办“清风茶社”，让党员领导干部在此品味一杯清茶、思考一句警言、观看一段录象、聆听一段音乐的环境中得到警示，受到教育。二七法院党校教室和“廉政文化教育室”合二为一，定期举行廉政文化讲座，参加腐败案例研讨，便于干警获取廉政知识，观看廉政影像资料。定期向全院干警征集廉政文化作品，在其中选出优秀作品，在廉政文化教育室内予以展示，陶冶法官情操。在重大节日前或全院重大活动召开时，在第一时间内发送守纪律、严要求等廉政短信，以增强反腐倡廉教育的渗透力。制作家属关怀寄语台，本人亲属给每位干警书写廉政寄语，摆放于办公桌上，使干警在日常办公时，时刻感受到亲属对自己的关心，并自觉约束自己的行为，从而达到公正执法、廉洁为民的目标。

    在全院实行“一诺三评”，向群众公开承诺年度和阶段工作目标及服务标准，每月自评、每季度领导点评、每半年接受群众测评，要求承诺人自我定诺、公开示诺、扎实践诺，明确服务对象，树立公仆意识。同时要求干警在每个工作日结束后，应当记录工作日志，其中必须填写当日廉政情况。该措施由监察室定期抽查日志实情，发现隐患及时处理，做到防微杜渐。一手抓教育，一手抓防范，居安思危，防微杜渐，加强了对违法违纪案件的处理力度，提高了办案人员的廉政意识，有力促进了党风廉政建设。今年二七法院没有发生当事人反映干警违法违纪现象的问题。面对当前信访问题凸显的问题，我们要求干警在逆境中求奋进，在沼泽中练水平。由于强化廉洁办案和信访案件的源头治理，全面实施“六无”机制以来，去年以来未发生一起因审判作风不严谨、沟通不畅、判后答疑不到位、案件审理不公正、不廉洁、不高效等使当事人产生不满而引发的新增信访案件。

    水的公平、水的恒定、水的灵性无不演绎着优秀法官应具备的素质，所以，上善若水，法官若水。法官的激浊扬清，如水至刚。任关山层叠，仍百折不回，波浪滚滚，前赴后继，终达目的。

    有一部反映全国优秀女法官宋鱼水的电影，名字就叫“真水无香”。 “真水无香”代表的是一种境界，是东方文化、尤其是中国文化所独有的一种境界。它引导我们法官看透一切功名利禄，远离一切世事纷繁，杜绝一切尔虞我诈，甘食粗粝，不染纷华，修美于内，探求天道。

    真水无香也是一种追求，道出了水所具有的朴素无华、淡然超俗的品质，此种“真”是对世俗的隔离，追求天道，不染尘埃。这种精神也是当代中国法院文化里的应有之义，法院的工作不必修饰，也不需要用哗众取宠的骄人业绩来博得世人的青睐，法院文化所追求的境界应当是在淡泊中明是非，在远隔红尘处辨曲直。