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南京升级“淘宝”版政府采购网上竞价系统
作者:丁国锋 马超 吴德   发布时间:2012-07-16 14:20:49


    法制网南京7月15日电 记者丁国锋 见习记者马超 通讯员吴德 记者今天从南京市纪委获悉,去年初推出的南京政府采购协议供货网上竞价系统日前再“升级”,新增手机报价、短信提醒、批量采购等功能,政府采购协议供货类产品成交率将更高、速度将更快、价格将更低。

  据悉,网上竞价系统“升级”的最大亮点是网上批量集中采购,而系统对归集后的采购需求的采购单位、联系方式等信息自动“屏蔽”,有效阻断腐败可能,则是网上批量集中采购的一大创新。

  “计算机系统对各单位在网上发布的采购需求自动‘合并归集’,将不同采购单位采购的相同产品进行汇总。等产品数量达到一定额度后,网络自动发出汇总后的采购需求。然后,各供应商对这一经过‘整合’的总需求展开网上竞价。” 南京市财政局政府采购中心主任高正清说。

  网上批量集中采购,可以以批量规模优势吸引更多实力雄厚、诚信服务的供应商加入竞争行列,从而在充分而剧烈的竞争中“压低”成交价格。“以前,单个部门采购电脑、笔记本等东西,少则一两台,多则十来台,采购金额一般在一万多元,一些大的公司对这样的‘小买卖’不感兴趣。今年6月,批量采购在雨花、江宁上线试行,当即吸引了多家大公司参与竞价。”高正清说。

  新系统试行后不久,南京市江宁区有2家采购单位提出采购1台、80台计算机的需要。批量规模超过设定额度(50台),系统自动“归集”后当即发布了采购信息。经两轮“网上竞价”,报价最低的供应商最终成交,总价为253760元,比预算节约30740元,节约率10.8%。事后了解,价格被“逼低”的原因之一,就在于杀出了一匹“黑马”——某家大公司介入了竞争。

  为了兼顾采购效率,系统对批量“额度”给出批量规模、批量集中期两项“指标”,即数家单位在一定时期内提交的需求未到批量规模(如购买计算机50台),当批量集中期(如设定5天)满后,系统仍会自动发出采购需求,确保各采购单位能够及时买到产品。

  前不久,南京市雨花区有6家采购单位想买6台计算机,没有达到设定的50台“批量规模”,但当批量集中期满后,系统依然自动发布了信息。经供应商网上竞价,最终报价最低的供应商成交,成交总价为46898元,比总预算节约4535元,节约率8.8%。“以前单个单位一台电脑的采购需求,是无法‘逼’供应商降价的。”南京市政府采购中心工作人员张军说。

  系统对归集后的采购需求的采购单位、联系方式等信息自动“屏蔽”,有效阻断腐败可能,这是网上批量集中采购的一大创新点。7月11日,在“南京市政府采购中心”网页上,记者试着以某电脑供应商的用户名登录“协议供货网上竞价系统”,在网页只能看到“Think电脑15台”、“惠普电脑21台”等总采购信息。

  “至于这些电脑是哪些单位采购、联系人是谁,必须要在竞价成交后系统才会显示。在实行批量集中采购之前,供应商总能从采购数量、发布时间等信息中猜出采购单位是哪家,为少数供应商的不正当竞争提供了可能。”高正清告诉记者,今年下半年该项功能将全市正式上线运行。

  “网上批量集中采购能否真正发挥‘驱逐劣币’、‘阻断腐败’等功效,一个重要因素在于能否形成足够规模的‘批量’采购!” 南京市委常委、市纪委书记龙翔要求相关部门进一步加强“网上竞价”工作的规范与监督,以更加质优价廉的产品供给、更加诚实守信的售后服务,吸引南京地区的省级机关、在宁高校、科研院所、企事业单位到系统中来采购,以发挥网上批量集中采购的最大效益。



来源: 法制网-法制日报
责任编辑: 力蒙

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