初夏季节，阳光明媚，风和日丽。走进冷水滩，在这片生机勃勃的热土上，冷水滩区人民法院干警进村社下基层，进田间下地头，进企业下工厂，与群众同吃同住同劳动，为老百姓排忧解难、定纷止争，谱写出一曲“人民法官为人民”的优美乐章。“火车跑得快，全靠车头带”，该院党组书记、院长李卫林同志更是这优美乐章上最强的音符。

　　自今年冷水滩区委决定在全区范围内全面开展“四服务三争当两评议”活动以来，冷水滩区人民法院全体干警在李院长的带领下，“服务群众察民情、服务村社增感情、服务项目解难题、服务企业促发展，争当结对帮扶标兵、争当破解难题能手、争当优秀落实团队”，进一步改进审判作风，密切党群关系。“四服务三争当两评议”活动在法院开展得轰轰烈烈，李卫林同志以强烈的政治责任感和事业心,以对党和人民高度负责的态度,以提高人民群众满意度为价值取向，率领全院干警深入基层了解社情民意，为群众排忧解难，做好事办实事，全力化解矛盾纠纷，全力护航冷水滩区经济社会发展，得到了社会各界的充分肯定和高度赞扬。

　　成立组织，及时部署落实工作

　　李卫林高度重视此次“四服务三争当两评议”活动，专门召开党组会研究部署此项工作，并结合法院工作实际制定了《冷水滩区人民法院关于开展“四服务三争当两评议”活动切实改进干部作风密切党群干群关系的实施方案》，成立了领导工作小组，自己担任组长，全面负责指导活动的开展。李院长还亲自负责联系梧桐街道、梧桐路社区和江南数码城、湘南出口包装、银竹家园、园丁山庄二期等项目。

　　李卫林以此次活动为契机，全力打造“服务型法院，实干型法官”，要求各庭、室、队、局要紧紧围绕“转变干部作风，密切党群干群关系”主题，结合各自实际，拿出切实可行的措施，确保每一名干警都要参与活动，用具体行动来促进作风转变。并按照要求，邀请部分人大代表、政协委员、项目代表、群众代表每季度对法院各庭、室、队、局进行测评。四次测评综合排名倒数第一名且分值未达到基本满意以上分值要求的庭室，其分管院领导年终取消评先评优资格，庭室负责人年终考核只能评定基本称职或不称职等次；未达到基本满意分值以上的，取消庭室负责人评先评优资格，党组对其诫勉谈话。同时将测评结果与岗位目标管理及其奖惩相结合，与干部提拔任用相结合。今年3月31日，冷水滩区人民法院召开了2012年第一季度的法院内设机构“四服务”活动测评大会。各庭室的测评结果得分均在90分以上，由此说明法院的“四服务”活动得到了人们群众的认可，效果非常明显。

　　走访调研，细致了解社情民意

　　2012年3月14日，李卫林带领“四服务”活动领导小组深入定点联系的冷水滩梧桐路社区走访调研。与该社区的班子成员张朝晖书记等人进行了座谈交流，充分交换了意见。 通过对话居民小组组长，走访党员群众，充分调研了解社情民意，经了解，得知梧桐路社区毗邻冷水滩凤凰园，是冷水滩区委、区政府所在地，总面积1.8平方公里，总人口32659人（其中常住人口17482人，流动人口15177 人），辖区有省属单位1家（省煤勘三队），市属单位3家（市教育局、市疾病防控中心、市烟叶复烤厂）；区属单位4家（区委区政府、区法院、区武装部、区看守所）；学校4所（育才科技学校、剑桥实验学校、凤凰园小学、白竹亭小学）；农贸市场2处（汽车西站市场、珍珠路市场）；规模小区3处（锦苑小区、创发城、银竹家园）。了解上述情况后，李院长针对该社区流动人口较多，不稳定因素相对增加；机关单位、学校、市场、车站、小区都有，矛盾纠纷相对集中的实际情况，及时与“四服务”活动领导小组成员研究对策，并很快出台了思路清晰，目标明确，内容详实，措施具体的《永州市冷水滩区人民法院联点帮扶梧桐路社区、实施社区警务“1311”工作方案》。在梧桐路社区实行社区矛盾化解“1311”模式，即在社区建立一个调解中心，实现司法调解、行政调解、人民调解三大调解手段的对接联动（以下简称“三调联动”），聘请一批义务审务监督员，对法院干警进行监督，以期达到建立一个班子强、党建好、自治好、环境好、服务好、治安好、风尚好的和谐文明社区。

　　标本兼顾，真情开展帮扶救助

　　帮扶结对是“四服务”活动的重点之一，李院长要求每名有帮扶能力的干警都要与1名以上困难群众结对帮扶，让群众切实感受到“四服务”活动带来的实惠，实现干警作风由“嘴上说”向“脚下行”转变。李院长不仅对全体干警是这么说的，而且自己身体力行、率先垂范，也是这么做的。

　　今年3月14日，李卫林带领“四服务”工作组来到梧桐路社区居委会向社区了解社情民意时，得知该社区居民张春秀生活非常困难时，李院长提出马上去其家里进行看望。在张春秀老人阴暗的房间里，李院长了解到：张春秀，现年93岁，因年老多病而家庭困难。李院长当即拿出一红包递到了老人的手里，张春秀老人感动得热泪盈眶，连声说：感谢政府！感谢领导！今年4月22日，李院长再次来到梧桐路社区，走访帮扶肖仁生、罗信生两位结对对象。肖仁生，50多岁，因从事建筑工作时从楼上摔下致残，双腿缺失，生活不能自理，至今未婚育；罗信生，70多岁，退伍军人，曾参加过抗美援朝战争，因患类风湿性关节炎瘫痪多年，花费巨额医疗费用，生活困难。李院长在得悉这些情况后，当即分别拿出800元慰问这两位困难户，同时，鼓励他们积极面对生活，勇敢与困难作斗争。在李院长的感召下，其他“四服务”工作组成员也纷纷慷慨解囊,尽献一份绵薄之力。受慰问的特困家庭对法院送去的这份温暖表达了由衷的感谢，纷纷表示今后要勇于面对困难，克服困难，不辜负法院领导和干警对他们的关怀。

　　在给予资金帮扶的同时，李院长特别注重标本兼顾，重点对梧桐路社区经济发展存在的主要问题进行了深入分析，帮助该社区党总支研究发展思路，切实加强党组织的自身建设。

　　服务项目，争当破解难题能手

　　“四服务三争当两评议”活动中，冷水滩区委、区政府始终把项目建设作为经济发展的“一号工程”来抓，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，李院长认真按照区委的要求，亲自负责联系梧桐街道、梧桐路社区和江南数码城、湘南出口包装、银竹家园、园丁山庄二期等项目，而且按要求每月深入项目现场办公至少1次。今年3月份，李院长一行来到园丁山庄2期售楼中心，向该售楼中心相关人员详细了解了园丁山庄的开发、销售情况，并亲切地询问他们有什么困难，特别是法律方面的事务需要法院帮助的，法院一定竭力为他们提供法律服务。在位于冷水滩河东梅湾路的“江南国际数码城”，李院长一行与开发该项目的永州市军嘉房地产开发有限公司的两位股东蒋参华、宋慧平进行了亲切交谈。该项目占地面积2189.37平米，共建设32层，其中住宅25611.37平米、280套；自去年9、10月份国家对房地产市场进行宏观调控以来，房地产市场暂时步入低迷状态，观望者多，购房者少，导致房子卖不动，库存量较大，资金不能回笼。因为缺少资金，又导致房地产开发公司该缴纳的税款不能及时缴纳，民间借贷即使按月息3分、4分都借不到款，该公司已以月息4分的利率向小额贷款公司贷款几百万，压力很大。了解到永州市军嘉房地产开发有限公司上述困难后，李院长表示非常理解，同时鼓励他们：困难是暂时的，相信他们一定能攻坚克难，积极应对，化压力为动力，以崭新的业绩迎接新的房地产市场的春天！

　　破冰前行，积极化解信访难题

　　近几年来，冷水滩区人民法院始终把各项工作置于党委工作大局中来谋划，积极践行“为大局服务，为人民司法”的工作主题，坚持党的领导与严格依法审判、执行法律与执行党的政策有机结合起来，自觉地使审判执行工作服从并服务于党和国家的工作大局，确保法院工作与党的中心工作同步。今年冷水滩区委决定在全区范围深入开展“四服务三争当两评议”活动，冷水滩区人民法院在李院长的带领下，积极响应区委的号召，并以此活动为契机，结合法院的实际情况，着力化解社会矛盾，维护社会稳定。

　　当前，我国正处于社会结构转型、经济体制转轨、利益格局调整的关键时期，社会矛盾凸显，其中很多以案件的形式汇聚法院，并转化为在整个信访总量中比重较大的涉诉信访。面对涉诉信访多发并可能成为一个时期常态的发展趋势，特别是今年党的十八大即将召开，李院长对此非常重视，积极探索创新社会管理机制紧紧依靠党委的领导、努力争取政府的支持，探索建立“大调解”、“大处访”工作格局，将法律援助等引入信访化解机制，形成处访合力，取得明显成效。2012年第一季度就已息访案件11起，其中最令人感动的就是彭宏光信访案。该案的当事人是一位70多岁的直肠癌患者，针对这样一位特殊的老人，法院首先不厌其烦地给其解释法律法规，同时多次上门看望其住院治疗的情况，以真诚的心感动老人；然后法院通过与当地基层组织进行协商，给老人解决了低保和困难补助问题，在老人生活上给予最大的帮助；最后，法院向区政法委领导汇报，共同协调，一次性补偿彭宏光救助款4万元。老人得知后，感动万分，当即自愿写出息诉息访的保证。一起长达8年的信访老案终于在我院的人性化工作的感染下画上了圆满的句号。

　　千里送温暖，两岸连真诚。今年3月28日，一封来自台资重庆元创汽车整线集成股份有限公司的感谢信，送到了李院长的办公室。公司董事长陈振丰手拿感谢信，怀着激动的心情，对李院长说道：“衷心感谢贵院法官提供的优质高效的法律服务，使执行标的额人民币500万元得到圆满执行，有力地支持了我公司的生产经营活动的正常开展，感谢你们维护了我们台商的合法权益。”此案被列为国台办督办案件，这一案件的息诉解决，为推动海峡两岸关系的和谐发展，促进两岸经济繁荣和进步做出了积极的贡献。

　　近几年，冷水滩区人民法院以法律援助方式拿出了70万元，感化了20余案的信访人，有力化解了一批信访老案，消除了社会隐患和不安定因素。2008年以来，法院基本上未出现新的赴省进京重复访案件，中政委、最高院交办的112件信访老案（2011年76件，2012年36件）除14件案件正在省院复查或终结外，其余案件基本化解完毕。信访工作呈现捷报频传的势头。

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来。”潇湘河畔的冷水滩区人民法院在“四深入三争当两评议”活动的洗礼下，在李院长的带领下，全院干警以焕发的精神、崭新的姿态投入工作，以优良的工作作风促进各项工作的落实，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。“我们要坚决响应区委的号召，以‘四深入三争当两评议’活动为契机，加强领导班子和干警队伍执行力建设，着力形成一个团结干事的班子，带动一批狠抓落实的干警，创造一流的工作业绩，争创全省乃至全国模范法院。”李卫林如是说