2007至2011年，江苏法院共受理环境保护刑事、民事、行政案件5249件。调研显示，此类案件权益受侵害的主体通常呈现群体性特征，除了传统的大气、水污染外，噪声、光、油烟、室内装修、电磁辐射等引发污染的新型案件日益增多，对环境保护案件审理专业性和科学性也提出了更高要求。“这一难题促使我们通过设立专门的环境保护案件审判组织，以集中化专业化审判来提高环境保护案件的审判水平，保证案件审判质量。”省法院民一庭负责同志介绍说。

　　省法院在2011年制定下发的《关于为加快生态省建设全面提升生态文明水平提供司法保障的意见》中明确提出要努力构建环境保护案件“三审合一”审判工作机制。同时此前无锡中院在全国率先成立环境保护审判庭，建立刑事、民事、行政“三审合一”和审理执行“审执合一”工作模式，溧阳法院成立水资源保护巡回法庭等积极探索，也为开展该类案件集中化专业化审判积累了丰富的实践经验。

　　此次试点的南京以及无锡江阴、徐州新沂等10个中基层法院为全省层面该类案件受理较多的法院。《通知》明确了环境保护案件集中化审理的案件范围，并将环境公益诉讼纳入其中。《通知》同时要求，省法院相关审判业务部门设立专门的环境保护合议庭审理该类案件，并指导全省该类案件集中化审判。各试点法院成立相应的审判庭或合议庭，集中审理环境保护刑事、民事、行政案件。